Несмотря на то что в середине января Россия ввела в одностороннем порядке обложение акцизным сбором украинских спирта и водки, Киев пока не предпринял никаких ответных действий. Более того, с введением на Украине новых импортных пошлин и налогов на импортные автомобили, почти вдвое увеличивших их стоимость, российские машины продолжают пользоваться льготным режимом импорта. В итоге резко повышается конкурентоспособность продукции российской автомобильной отрасли на украинском рынке.
"Запорожец" — до Дуная
В результате вступления в действие законов "О некоторых вопросах налогообложения подакцизных товаров" и "Временного порядка начисления и удержания НДС и акциза" на Украине почти в два раза повысилась стоимость импортных автомобилей. Местные наблюдатели отмечают резкое сокращение объемов импорта и коммерческих операций на украинском рынке иномарок. К концу первой декады февраля фирмы, являющиеся официальными дистрибуторами иностранных автопроизводителей, ощутили на себе предварительные результаты введения нового порядка налогообложения иномарок. По словам Олега Крыжановского, коммерческого директора СП East consult trading Ukraine, официального дистрибутора Suzuki motor Co., нововведения властей "практически разрушили сложившийся в республике рынок иномарок".
Новые иномарки, облагаемые таможенной пошлиной (0,3-0,5 ЭКЮ за каждый см3 объема двигателя), НДС (20% от таможенной стоимости автомобиля), акцизом (35%) и таможенным сбором ($15), обходятся теперь украинскому потребителю в среднем на 92% дороже, чем в прошлом году. Введены также ставки акцизного сбора на запасные части. Самые высокие — на двигатель ($75), кузов ($65), коробку передач ($10).
Как заявили корреспонденту Ъ руководители фирм — официальных дистрибуторов продукции автомобильных компаний из дальнего зарубежья, на украинском рынке новых иномарок зафиксировано резкое падение спроса (по разным оценкам — на 90-95%). Большинство опрошенных склоняется к мнению, что происшедшее в январе — начале февраля катастрофическое падение объемов продаж будет негативно сказываться на состоянии рынка как минимум до середины марта. И только в конце марта — начале апреля, когда потребители привыкнут к новым ценам, возможен некоторый подъем спроса. Импортеры иномарок, основываясь на результатах собственных маркетинговых исследований, считают также, что к декабрю 1996 года вряд ли удастся достичь даже 50% уровня объема продаж 1995 года.
Больше других пострадал, по мнению наблюдателей, самый массовый сегмент рынка иномарок, специализирующийся на подержанных машинах. По признанию менеджеров фирм, занимающихся организацией шоп-туров на авторынки Западной Европы, с начала года количество желающих приобрести дешевый подержанный автомобиль, минуя отечественных посредников, сократилось, по разным оценкам, в 10-12 раз. По предварительным данным, в 20 раз сократилось также количество неорганизованных авто-шоп-туристов.
Некоторые украинские эксперты высказывают мнение, что столь существенное сокращение объемов коммерческих операций с иномарками, послужив причиной резкого снижения объемов их импорта, приведет к результатам, противоположным тем, на которые рассчитывали власти. Учитывая низкую платежеспособность украинского населения, новый порядок налогообложения импортных автомобилей практически вытесняет с рынка подавляющую часть потенциальных покупателей, способных накопить $3,5-5 тыс. на подержанную иномарку в приличном состоянии, но не имеющих возможности заплатить за ту же машину $7-10 тыс. В итоге это приведет к снижению поступлений от таможенных сборов, что обойдется госбюджету в несколько миллионов долларов. Ситуация, сложившаяся главным образом в результате давления мощного автостроительного лобби в лице АвтоЗАЗа и ЛуАЗа, так же как и в России, не станет стимулом для производства конкурентоспособных автомобилей.
Кроме того, наблюдатели считают, что в сложившейся ситуации неизбежным станет массовое применение различных уловок с целью избежать драконовского импортного налогообложения. Не исключено, что в ближайшее время на дорогах Украины появится большое количество иномарок с российскими, белорусскими и молдавскими номерами, на которых украинские граждане, их фактические владельцы, будут ездить по доверенности.
Подарок Каданникову
Новый порядок импорта, введенный на Украине, ставит автомобили, произведенные в странах СНГ, включая Россию, в привилегированное положение по отношению к иномаркам третьих стран. Такая ситуация может привести к резкому повышению спроса на российские машины. Импортеры автомобилей, ввозимых из стран Содружества, уплачивают акцизный сбор, таможенный сбор и НДС в том же размере, который установлен для иномарок из стран дальнего зарубежья, но освобождаются от уплаты таможенной пошлины. В связи с этим обстоятельством некоторые эксперты прогнозируют повышение спроса на российские автомобили, хотя цены на них (исключая машины, импортированные на Украину до 1 января) возросли более чем на 55%. Пока представители дистрибуторов российских автомобильных компаний отмечают незначительное падение спроса. Это, по их мнению, объясняется наличием в республике неравных условий, в которые государство поставило юридических и физических лиц — последние, в отличие от коммерческих структур, освобождены от уплаты НДС за автомобили производства стран СНГ. В итоге "челночный" автомобильный бизнес может переориентироваться на Россию. И если Киев не предпримет ответных действий после введения Москвой акцизного сбора на украинские товары, то российские автомобилестроители получают шанс на завоевание украинского рынка автомобилей.
ВИКТОР Ъ-ЗУБАНЮК