Правительство РФ поделило 272 исторических здания, права собственности на которые не многие годы оспаривали федеральные власти и Москва. В итоге Москве отошли, например, Гостиный двор и Манеж, федеральным властям - ГУМ и часть усадьбы Кусково. В то же время в Росимуществе говорят, что список из более 600 наиболее спорных объектов еще только предстоит согласовать. Теперь столичные власти могут приступить к продаже исторических зданий согласно принятому Мосгордумой год назад закону.
Распоряжение правительства РФ N 1572-р о разграничении прав собственности на исторические здания между РФ и Москвой вчера опубликовано на сайте Росимущества. В нем говорится, что 178 особняков отходят федеральным властям, тогда как Москва получит 94 здания. В первом списке фигурируют Кремль, Большой и Малый театры, МГУ, усадьбы Ясенево и Петровско-Разумовское. В свою очередь, Москва получит Елисеевский гастроном, Петровский путевой дворец, гостиницы "Националь" и "Метрополь", Провиантские магазины.
Напомним, что проблема раздела исторических особняков между московской мэрией и федеральным центром стоит с 2002 года, являясь одним из ключевых споров Юрия Лужкова с правительством РФ. С 2002 года на продажу исторических зданий в Москве и Санкт-Петербурге был наложен мораторий до тех пор, пока региональные власти не поделят их с федеральными. С тех пор их и делят в судах разных инстанций, а в 2004 году, накануне вступления в силу закона о разграничении полномочий между центром и регионами, ситуация обострилась еще сильнее. Согласно этому закону, Москва не могла выделять средства на содержание федеральных памятников архитектуры, да к тому же была обязана передать центру здания, где располагаются федеральные ведомства. Юрий Лужков, назвав закон "якобинством и робеспьерством", отказался отдавать имущество даром и подал иски в Конституционный суд, оспаривая права собственности на крупнейшие здания, в реконструкцию которых вложился город,— Гостиный двор, ГУМ, ЦУМ и Манеж.
Взаимопонимание между правительством РФ и мэрией Москвы по этому вопросу стало налаживаться в 2005 году, когда Юрий Лужков отдал федеральным властям Исторический музей на Красной площади в обмен на музей-заповедник Царицыно. А в 2006 году господину Лужкову удалось достичь принципиального соглашения о разделе более 1 тыс. спорных зданий с бывшим главой Минэкономразвития Германом Грефом. Тогда первый заместитель мэра Юрий Росляк пояснял, что город получит 519 особняков и компенсацию в размере более $1 млрд за передаваемые федеральному центру 544 памятника архитектуры и 210 зданий федеральных ведомств. С тех пор столичные власти не раз заявляли, что процесс согласования близится к концу. Например, в январе 2009 года источники "Ъ" в Мосгордуме сообщали, что согласовано около 90% памятников из спорного списка. Однако все эти соглашения оставались кулуарными до опубликованного вчера распоряжения правительства РФ.
В списке особняков, которые должна была получить Москва по соглашению 2006 года, фигурировали ГУМ и усадьба Кусково. Однако распоряжением правительства эти объекты отданы в собственность федеральным властям. Кроме того, в распоряжении ничего не говорится о компенсации в размере $1 млрд. Глава столичного департамента имущества Владимир Силкин пояснил "Ъ", что Москва отдала ГУМ "по просьбе руководителей федеральных структур". "Мэр согласился с тем, что ГУМ надо отдать, чтобы вокруг Красной площади были только федеральные структуры. Это оптимально с точки зрения обеспечения безопасности",— пояснил он. В усадьбе Кусково, по словам Владимира Силкина, федеральным властям отошла лишь одна церковь "по просьбе Минкультуры". В целом раздел 272 зданий чиновник оценил как "справедливый", пояснив, что Москве отошли "знаковые объекты" — Гостиный двор и Манеж, "где город существенно вложил деньги в реконструкцию". Поэтому, объяснил господин Силкин, в распоряжении "и не может быть речи о компенсации". Источник "Ъ" в руководстве Росимущества также сообщил, что список "носил наименее спорный характер", а решение о ГУМе было "компромиссом". По информации "Ъ", компромиссные решения были приняты на совещании у первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова.
В распоряжении правительства говорится о разграничении прав лишь на первый транш объектов. Источник "Ъ" в руководстве Росимущества подтвердил, что судьба более чем 600 архитектурных памятников еще не определена и согласование по ним "происходит в жестком диалоге". "Списки продолжатся утверждаться подобными траншами",— добавил источник. Владимир Силкин надеется, что согласование удастся завершить к 2010 году.
Отметим, что в Санкт-Петербурге за время разбирательства между Москвой и РФ не только согласовали аналогичный спорный перечень архитектурных памятников, но и заявили о начале распродажи особняков. В октябре администрация Валентины Матвиенко решила до конца 2010 года продать не менее десяти исторических зданий, в том числе Малый Гостиный двор и дворец великого князя Михаила Михайловича на Адмиралтейской набережной ("Ъ" сообщал об этом 8 октября). Москва также готовится к аналогичным действиям. Еще в декабре 2008 года Мосгордумой был принят разработанный Юрием Лужковым закон, который разрешает продажу исторических зданий на аукционах с условием, что новые хозяева обязуются их "восстанавливать и сохранять". Владимир Силкин надеется, что в процессе согласований прав на памятники в правительстве РФ услышали тезис Юрия Лужкова о том, что "собственником должен быть тот, кто сохраняет памятник, а не тот, кто использует его для получения выгоды". При этом в согласовательном процессе Москва рискует солидными деньгами. Так, согласно бюджету Москвы на 2009 год, город должен получить 20 млрд руб. дохода от сдачи в аренду земельных участков, "государственная собственность на которые не разграничена".