В то время как в Москве морозы и гололед, в столичных структурах власти, напротив, становится все теплее. Вчерашним своим заседанием московские депутаты показали, что времена прохладных отношений (читай — разногласий) думы с мэрией отходят в прошлое. Вопреки ожиданиям, думцы без труда сумели найти общий язык с представителями московского правительства даже в столь щекотливом вопросе, как городские налоги.
Практически единогласно депутаты приняли за основу проект городского закона "О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 мая 1994 года 'О ставках налогов, взимаемых в дорожные фонды'". Между тем судьба подобных документов почти всегда бывает непростой. С одной стороны, "избранники народа" по определению должны выдерживать популистскую линию в экономической сфере, с другой — спорить с руководством в лице мэрии депутатам тоже вроде бы не пристало. Весьма любопытна тактика, с помощью которой московская дума, возможно, и в дальнейшем сумеет совмещать эти два направления.
Во-первых, депутаты пришли к весьма мудрому выводу: не отвергать, что называется, с порога проекты, которые предлагает мэрия. И если раньше налоговые проекты, в том числе и касающиеся дорожных фондов, депутаты позволяли себе отсылать обратно в мэрию на переписывание уже после первого чтения (к вящему неудовольствию отцов города), то теперь в законотворчестве они демонстрируют некую всеядность, принимая к рассмотрению любые предложения московского правительства. Из этого вытекает второй принцип депутатской тактики — "свои люди, сочтемся".
Используя право внесения поправок, депутаты пытаются придать уже одобренному документу наиболее оптимальные, на их взгляд, формы. При этом дело остается за малым — сойтись с мэрией в цене, то есть в конечных ставках налогов. На практике это превращается в обычную торговлю. Например, в действующий закон о налоге в дорожные фонды вместо изначально предложенных правительство Москвы 2% от суммы реализации продукции, выполненных работ или услуг и 0,15% от оборота для снабженческо-сбытовых и торгующих организаций стараниями депутатов вошел компромиссный вариант: 1,75 и 0,11% соответственно. Таким образом, вполне логично предположить, что нынешние изменения налоговых ставок, над которыми предстоит работать депутатам, будут осуществлены аналогичным образом. Правда, пока еще рано судить о том, какова же будет эта "золотая середина".
Что же касается самих изменений ставок налогов в дорожные фонды, предлагаемых мэрией, то они достаточно очевидны и не нуждаются в пространных комментариях. Как предполагается, ставки возрастут до 2,5% от суммы реализации продукции, выполненных работ или услуг и 0,15% от оборота для снабженческо-сбытовых и торгующих организаций. Изменения, судя по законопроекту, коснутся и налога с автовладельцев; ожидается увеличение ставок в среднем в полтора раза. Доход от увеличения налога пойдет, в частности, на дальнейшую реконструкцию Московской кольцевой автодороги.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ