Президент РФ Дмитрий Медведев сегодня встретится с главой Эквадора Рафаэлем Корреа. Как выяснил "Ъ", Москва готова помочь Кито поставками оружия в кредит и инвестициями в гидроэнергетику. В обмен Россия рассчитывает получить доступ к недрам страны, а заодно убедить Эквадор признать Абхазию и Южную Осетию по примеру соседних Никарагуа и Венесуэлы.
Нынешний визит президента Эквадора в РФ станет первым за всю историю двух стран. До недавнего времени Москва не особо интересовалась этой республикой, экспортирующей в основном бананы и нефть. Однако после прошлогодней войны в Грузии Москва начала демонстративно укреплять свои позиции в латиноамериканском "подбрюшье" США, а во время ноябрьского турне по региону президент Медведев впервые встретился с президентом Эквадора в Каракасе, где проходил саммит альянса Боливарианская альтернатива для Америк (ALBA).
За последнее время у России сложилась четкая модель отношений с членами этого блока, укладывающаяся в формулу "российское оружие в кредит в обмен на доступ к недрам и признание Абхазии и Южной Осетии". В сентябре президент Венесуэлы Уго Чавес увез из Москвы оружейный кредит в $2,2 млрд в обмен на согласие отдать российским нефтяникам один из блоков в долине реки Ориноко (инвестиции РФ в этот проект могут составить $30 млрд), а также признание Сухуми и Цхинвали. Ранее президент Никарагуа Даниэль Ортега признал две новые республики, а затем получил в Москве кредит в $1 млрд, соглашения с "Интер РАО ЕЭС" (совет директоров возглавляет курирующий Латинскую Америку вице-премьер Игорь Сечин) о строительстве ряда электростанций, а также обещание помощи в поиске углеводородов на шельфе. По информации "Ъ", Москва рассчитывает, что визит Рафаэля Корреа пройдет по той же схеме.
Ключевым мероприятием в ходе подготовки сегодняшней встречи президентов стало первое за 20 лет заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК), состоявшееся вчера в Москве. Как заявила сопредседатель комиссии от России глава Минсельхоза РФ Елена Скрынник, до сих пор наиболее заметной статьей товарооборота ($936 млн по итогам 2008 года) были "бананы и цветы", однако Москва хочет диверсифицировать сотрудничество. Госпожа Скрынник обозначила и некоторые ключевые направления для диверсификации: военно-техническое сотрудничество (ВТС), участие РФ в возведении ГЭС "Тоачи Пилатон" и "Сопладора", а также участие российских компаний в разработке нефтегазовых ресурсов Эквадора (по доказанным запасам, составляющим около 4,6 млрд баррелей, страна занимает третье место в Латинской Америке после Мексики и Венесуэлы).
Вопросы ВТС обсуждались вчера в рамках специальной подгруппы МПК, разговор на эту тему продолжится и сегодня в Кремле. "Мы создадим механизмы сотрудничества с Россией в вопросах обороны. Нам необходимо восстановить мощь нашей армии",— заявил Рафаэль Корреа еще 10 октября. А во вторник министр обороны Эквадора Хавьер Понсе сообщил, что в ходе нынешнего визита будет подписан контракт на два вертолета Ми-17 на сумму $22 млн. По словам министра, Эквадору интересны поставки "воздушного транспорта, грузовиков и автобусов" для нужд армии. Наконец, военно-воздушные силы страны "заинтересованы в приобретении шести самолетов стратегического назначения" и беспилотных летательных аппаратов (хотя сама Россия уже начала приобретать их для собственных нужд в Израиле). Судя по всему, именно судьба будущих контрактов и станет предметом переговоров. По словам собеседников "Ъ" в оборонной отрасли, эквадорцы уже прицениваются к Су-30МК2. Имена представителей ОАО "Компания "Сухой"" корреспондент "Ъ" обнаружил и в списке участников заседания подгруппы по ВТС. В том же списке есть представители ГНПП "Сплав" (разработчик реактивных систем залпового огня "Град" и "Смерч") и тульского Конструкторского бюро приборостроения (разрабатывает, в частности, комплексы ПВО, противотанковые комплексы, а также артиллерийские установки).
Кроме того, по словам собеседников "Ъ", ранее эквадорские военные интересовались и переносными зенитными ракетными комплексами "Игла". Однако Москва, похоже, не рвется продавать их Кито, поскольку подобная сделка связана для РФ с политическими рисками. Дело в том, что Колумбия обвиняет Эквадор и Венесуэлу в нелегальной продаже оружия группировке FARC, признанной Боготой (а также США, ЕС и Канадой) террористической организацией. Перед приездом в РФ Рафаэль Корреа вновь говорил об исходящей от Колумбии угрозе безопасности для своей страны (в августе Богота решила допустить военных США на семь своих баз), а в марте 2008 года страны разорвали дипломатические отношения и оказались на грани войны. Если российские "Иглы" каким-либо образом неожиданно всплывут у бойцов FARC (а летом этого года такие сообщения уже появились в колумбийской прессе), это может иметь для Москвы весьма неприятные последствия. Показательно, что во время сентябрьского визита в Россию Уго Чавеса (который успел получить свою партию "Игл" от России) президент Медведев и вице-премьер Сечин в один голос заверяли "Ъ", что РФ будет поставлять оружие своим партнерам в Латинской Америке только на основе международного права. Судя по всему, именно по этой причине представителей производителя "Игл" ОАО "Завод им. В. А. Дегтярева" в списке подгруппы по ВТС с Эквадором "Ъ" не обнаружил.
Между тем сейчас денег на покупку оружия у Рафаэля Корреа нет. Из-за падения цен на нефть доходы бюджета Эквадора резко оскудели. Венесуэла, прежде бывшая одним из главных спонсоров дружественного эквадорского режима, сейчас испытывает схожие проблемы: на прошлой неделе Уго Чавес даже призвал население "не валяться в ванне с мыльной пеной и не оставлять включенным телевизор" в целях экономии. В январе Эквадор объявил о намерении занять $1,5 млрд на покрытие дефицита бюджета. К середине октября Эквадору за счет кредитов удалось собрать эту сумму, но Рафаэль Корреа уже объявил, что все средства будут пущены на строительство жилья и дорог.
В этих условиях Кито рассчитывает получить российское оружие в кредит. По информации "Ъ", этот вопрос обсуждался в конце сентября в ходе визита в Москву заместителя министра финансов Эквадора Изелы Санчес. "Окончательной ясности по техническим деталям кредита нет, но политическое решение, скорее всего, будет принято в пользу Эквадора",— сказал собеседник "Ъ" в Минфине РФ. По словам источников "Ъ", сумма возможного оружейного кредита составляет "порядка $200 млн". Кроме того, делегация эквадорского минфина провела тогда переговоры и с заместителем главы Минэнерго РФ Анатолием Яновским, курирующим международное сотрудничество. Таким образом, Москва, похоже, намерена кредитовать и совместные энергетические проекты.
Ключевым из них, судя по всему, должно стать участие России в возведении ГЭС "Тоачи Пилатон" (228 МВт) и "Сопладора" (480 МВт). Как сообщило во вторник агентство EFE, губернатор столичной провинции Пичинча Густаво Бароха Нарваес заявил, что в ходе визита будет подписано соглашение о поставках российского оборудования на "Тоачи Пилатон" (ГЭС находится в 100 км от Кито). По словам губернатора, Москва уже готова предоставить кредит в $130 млн на финансирование этой сделки (общий объем инвестиций в ГЭС он оценил в $458 млн). По данным "Ъ", Россию в проекте будет представлять "Интер РАО ЕЭС", уже реализующая подобные проекты за рубежом. Как пояснили "Ъ" участники вчерашнего заседания, пока что речь идет лишь о протоколе о намерениях. Кредит, как ожидается, может быть предоставлен по линии Российского экспортно-импортного банка.
В обмен на кредиты и оружие Москва рассчитывает на встречные шаги от Эквадора. В частности, по информации "Ъ", как и в случае с Венесуэлой, Москва настаивает на предоставлении российским государственным компаниям доступа к добыче нефти в Эквадоре. Судя по всему, Кито на это согласен. По крайней мере, во вторник министр энергетики Эквадора Херманико Пинто заявил, что страна хочет предложить российским нефтяным компаниям проекты в стране и уже ведет переговоры с "Зарубежнефтью". По словам участников МПК, речь идет о получении прав на разведку и добычу на шельфе, также обсуждаются планы по строительству НПЗ. Кроме того, во вчерашнем заседании комиссии участвовали и представители Национального нефтяного консорциума ("Роснефть", "Газпром нефть", ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР и "Сургутнефтегаз"), совет директоров которого возглавляет Игорь Сечин. По словам собеседников "Ъ", консорциум уже имеет проект в Венесуэле и теперь "изучает возможности выхода в Эквадор".
Впрочем, нефтяные проекты не будут единственной формой расплаты Эквадора за кредиты — ведь, как и в случае с Венесуэлой, они предполагают серьезные инвестиции РФ. В этих условиях, по данным "Ъ", Москва ждет от Кито политических уступок и рассчитывает, что Рафаэль Корреа поступит по примеру наставника и старшего товарища Уго Чавеса и уже сегодня обнародует решение о признании Абхазии и Южной Осетии. По крайней мере, как отмечают собеседники "Ъ", знакомые с подготовкой визита, секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев, общавшийся на эту тему с президентом Эквадора на саммите ALBA ("Ъ" писал об этом 20 октября), приехал обратно в хорошем расположении духа.