Не так давно министр топлива и энергетики РФ Юрий Шафраник, говоря об итогах реорганизации нефтяной промышленности, разделил новообразованные нефтяные компании на условные группы — от заведомо жизнеспособных до находящихся в "тяжелейшем положении". Судя по всему, в этой классификации "Сиданко" было отведено место посередине — среди компаний, имеющих хорошие перспективы при условии завершения формирования их структур. Итоги прошлого года, рассмотренные на прошлой неделе на расширенном заседании правления "Сиданко", по-видимому, подтверждают такую оценку — компания разработала и реализует оригинальную схему управления, которая и должна эти "хорошие перспективы" обеспечить.
Как "Сиданко" в рейтинге выше "ЛУКойла" оказалась
1995 год можно считать для "Сиданко" определяющим по нескольким причинам. С одной стороны, компания по своим производственным показателям — запасам нефти, объемам ее добычи и переработки, а также объемам реализации нефтепродуктов — находилась в числе крупнейших российских (соответственно, и мировых) нефтяных компаний (см. справку). Более того, американский Petroleum Intelligence Weekly в 1995 году поставил "Сиданко" на 26-е место в своем Top-50 мировых нефтяных компаний. Причем в этом рейтинге она оказалась выше других российских компаний (см. Ъ от 16 января).
Надо отметить, что такая оценка российских компаний поначалу озадачила всех, кто более или менее представляет себе расклад сил в отечественной нефтяной отрасли. Однако довольно скоро выяснилось, что аналитики PIW ориентировались в основном на объемы реализации продукции в рамках компаний и не могли учесть других параметров их деятельности. А в нынешних российских условиях цифровые показатели отражают только потенциал новообразованных нефтяных структур. Выставлять оценки, претендующие на объективность, можно будет только лет через десять, когда, по мнению многих компетентных в этой сфере людей, определится, кто есть кто.
Где же все-таки место "Сиданко"
Одну из крайних точек зрения на нынешнее положение компании высказал представитель "Империала", комментируя безразличие своего банка к судьбе госпакета акций "Сиданко" в самый разгар "залоговой" эпопеи: "Зачем акционировать то, что мертво". Имелось в виду, что банк считает "Сиданко" структурой, которая реально не отвечает за производство и поставку нефтепродукции.
Однако к тому времени руководство холдинга уже признало свое поражение в борьбе за "Пурнефтегаз" и официально отказалось от него. Отказ позволил "Сиданко" выйти из организационного тупика, поскольку борьба за предприятие блокировала утверждение плана приватизации компании — акта, обозначающего ее дееспособность. 1 сентября прошлого года вышло правительственное постановление по окончательной структуре компании, а 27 сентября Госкомимуществом был утвержден сводный план приватизации компании. Собственно, с конца сентября можно начинать отсчет истории "Сиданко" как реально функционирующей структуры, когда она получила возможность использовать свой потенциал.
По плану приватизации 51% акций компании выставлялся на залоговый аукцион, 34% подлежат реализации в течение 1996 года на инвестиционных конкурсах (в том числе 15% — зарубежным инвесторам), а 15% — реализации через специализированные денежные аукционы.
Далее необходимо учесть то, что после "нефтяного раздела" "Сиданко" получила огромную зону ответственности за обеспечение нефтепродуктами — большую часть Восточной Сибири и Дальний Восток. Это предполагает, что федеральные и местные власти в обозримом будущем будут заинтересованы в сохранении компании как госагента в обеспечении "северного завоза". Но кроме обязанностей, присутствие в этих регионах, а также выход через них на быстро развивающиеся тихоокеанские рынки могут обеспечить соответствующий размах и чисто коммерческой деятельности (см. перечень основных проектов компании).
Кроме того, добывающие, перерабатывающие и сбытовые предприятия в принципе нуждаются в координирующем центре, способном обеспечить реализацию их программ — начиная от "оздоровительных" и заканчивая инвестиционными. Ну и наконец, сам холдинг просто горит желанием доказать дочерним структурам необходимость своего существования и вернуть их первоначальное доверие, во многом утерянное из-за длительной и бесплодной в итоге борьбы за "Пурнефтегаз".
Отношения холдинга с дочерними предприятиями: каждому свое
В таком контексте руководство "Сиданко" и вынуждено было разрабатывать схему управления дочерними структурами, отличающуюся от ныне известных схем в других компаниях. Исходной посылкой для создания этой схемы послужила утвержденная советом директоров холдинга в сентябре прошлого года программа корпоративного управления. Программа предусматривала согласование стратегии холдинга и входящих в него предприятий в сводном бизнес-плане "Сиданко" (который разрабатывается на основе бизнес-планов предприятий), а затем его реализацию посредством управления через контрольные пакеты акций. Юридическим закреплением бизнес-планов всех уровней стали производственные контракты между холдингом и дочерними предприятиями.
Эти контракты, наряду с производственными итогами деятельности "Сиданко", стали предметом рассмотрения на расширенном заседании правления компании на прошлой неделе. Точнее говоря, собранные на заседание руководители всех 26 дочерних предприятий получили контракты, утвержденные советом директоров холдинга и подписанные его президентом Анатолием Сиваком. Предполагается, что до конца февраля пройдет утверждение этих документов советами директоров дочерних предприятий.
В контрактах оговорены, с одной стороны, объемы добычи и переработки нефти отдельными предприятиями, а с другой — централизация поставок нефти и нефтепродуктов в рамках компании. В целом по компании планируется централизовать 80% поставок сырья на НПЗ и 30% экспорта нефти, а также реализацию 40% вырабатываемых нефтепродуктов. Кроме того, предусмотрена консолидация до 30% прибыли дочерних предприятий для реализации инвестиционных программ.
Стоит отметить, что подобная "федералистская" система взаимоотношений между холдингом и его дочерними предприятиями оригинальна не только в сравнении с другими российскими компаниями. Они принципиально отличается и от первоначальных планов самой "Сиданко" — ее президент Анатолий Сивак на своих первых пресс-конференциях говорил о намерении использовать лукойловский вариант консолидации компании.
В то же время оригинальность корпоративной политики "Сиданко" определяется не только внешним контекстом ее существования. По словам вице-президента "Сиданко" Юрия Бурлинова, курирующего в компании вопросы корпоративного строительства, избранная холдингом схема определяется в том числе и необходимостью считаться с "исторической" самобытностью дочерних структур и их руководителей. (См., например, интервью президента "ЛУКойл" Вагита Алекперова на 10 стр. этого номера.) Более того, эту самобытность необходимо было и использовать: например, большой опыт работы на фондовом рынке "Черногорнефти", успешное решение "Удмуртнефтью" проблемы финансового оздоровления, освоение "Варьеганнефтегазом" $170 млн из первого нефтяного реабилитационного займа Всемирного банка и так далее.
Однако об окончательном оформлении в "Сиданко" своего пути развития говорить пока рано. Производственный контракт — это только инструмент, эффективность использования которого в создании "хороших перспектив" еще только предстоит выяснить. Помимо этого, компании еще предстоит весной этого года в ходе очередных собраний акционеров выстроить новую структуру управления с использованием положений недавно вышедшего закона об акционерных обществах. Прежде всего, по словам Юрия Бурлинова, будущие изменения будут касаться разграничения полномочий между советами директоров дочерних предприятий (в которых "Сиданко" намерена усилить свое влияние) и их правлениями. Кроме того, осенью определился номинальный держатель госпакета акций "Сиданко" — АКБ "Международная финансовая компания". В лице группы МФК/ОНЭКСИМбанк компания приобрела основного финансового партнера, которому также придется искать свое место в системе управления "Сиданко".
АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ