Доходы не дотягивают до плана
Дефицит бюджета Красноярска вырос в два раза
Красноярский городской совет утвердил уже вторую в этом году корректировку бюджета. Причиной стало снижение доходов города. В результате дефицит красноярской казны с начала года вырос в два раза — до 1,6 млрд руб. Как полагают депутаты, это были не последние изменения. Скорее всего, до конца года из-за снижения уровня собираемости налогов еще одной корректировки бюджета не избежать.
Бюджет Красноярска на 2009 год был принят красноярским городским советом депутатов в декабре прошлого года. Тогда его доходная часть была утверждена горсоветом в размере 25,9 млрд руб., расходная — 26,7 млрд руб. (дефицит 0,8 млрд руб.). После корректировки в июне 2009 года доходная часть сократилась до 22 млрд руб., расходы — почти до 23 млрд руб. (дефицит 1,1 млрд руб.). Новая корректировка красноярского бюджета 2009 года обсуждалась вчера на внеочередной сессии красноярского городского совета депутатов. Как сообщила начальник главного финансового управления администрации (ГФУ) Красноярска Галина Фазлеева, представлявшая проект измененных параметров бюджета, причина сокращения — снижение доходов. По сравнению с утвержденными в июне текущего года параметрами доходы бюджета города сократились на 398 млн руб. и составили 21,7 млрд руб., расходы уменьшились на 242,8 млн руб. В результате дефицит красноярской казны достиг 1,6 млрд руб., или 6,9% от расходов. Снижение доходов, по словам госпожи Фазлеевой, связано с уменьшением ассигнований на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. В итоге субсидии из федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства сократились почти на 340 млн руб. Краевой бюджет также урезал объемы финансирования городских программ.
В свою очередь, почти на 300 млн руб. были уменьшены и расходные обязательства красноярского бюджета. В частности, городские власти добились снижения процентных ставок по кредитам. Кроме того, финансирование двух красноярских спортивных клубов — волейбольного «Дорожника» и баскетбольного «Енисея» — передано краевому бюджету.
Высвободившиеся средства красноярские власти намерены направить на дополнительные социальные обязательства, в ЖКХ и на развитие городского транспорта. В частности, предусмотрено выделить 60 млн руб. «на возмещение убытков транспортным предприятиям и внедрение на маршрутных автобусах системы ГЛОНАСС».
Проект корректировки бюджета был утвержден абсолютным большинством голосов, сразу в двух чтениях. По словам депутата горсовета Вадима Смирнова (ЛДПР), «представленный администрацией Красноярска документ по максимуму учитывает потребности бюджетной сферы, с учетом кризиса конечно». «Так, даже в условиях жесткого дефицита средств городские власти сумели изыскать дополнительные средства на здравоохранение», — пояснил он. «Корректировки бюджета имели исключительно технический характер и не затрагивали принципиальных параметров бюджета», — считает депутат от «Единой России» Алексей Додатко. Он отмечает, что «сохранены такие стратегические приоритеты развития Красноярска, как дорожное строительство, благоустройство и общественная безопасность в городе».
Депутаты не исключают того, что до конца года потребуется еще одна корректировка бюджета. «Прошло девять месяцев года, а бюджет исполнен только на 63%. Это вызывает тревогу», — пояснил господин Смирнов.
В красноярской мэрии тоже считают, что эти изменения не последние. По информации красноярского ГФУ, за прошедшие девять месяцев произошло серьезное снижение уровня собираемости налогов: казна получила около 14 млрд руб., или 63% от плановых показателей. «Мы не выполняем план по трем основным источникам: налоги на доходы физических лиц, по прибыли и земельному налогу. Для выполнения годовых назначений по этим источникам за оставшиеся три месяца платежи должны поступить практически в объеме предыдущих месяцев текущего года», — сообщила Галина Фазлеева. По ее словам, «предпосылок для поступления доходов в таком объеме мы не видим». Особые опасения властей вызывает главный красноярский налогоплательщик — Красноярский алюминиевый завод, поступления от которого, как признаются власти, они в нынешних экономических условиях спрогнозировать не в состоянии.
Корректировки красноярского бюджета вступили в силу сразу после их утверждения городским советом.
Коммерсантъ (Омск) №186
от 07.10.2009