Не дожидаясь решения российских законодателей о стимулировании притока иностранных инвестиций, Приморская краевая дума приняла местный закон "Об индустриальных (промышленных) комплексах на территории свободной экономической зоны 'Находка' Приморского края". Он нацелен на создание благоприятных условий для развития экспортных производств. Принятие закона уже в ближайшее время позволит привлечь $1 млн иностранных инвестиций, решение о выделении которых тормозилось из-за отсутствия законодательной базы.
В соответствии с принятым думой законом индустриальным комплексом считается участок территории Приморского края, в котором создаются и действуют предприятия обрабатывающих отраслей промышленности, поставляющие на экспорт не менее 50% продукции собственного производства. Как сказано в документе, индустриальные комплексы представляют из себя зоны экспортного производства на правах таможенной экстерриториальности.
Закон направлен на интенсивное привлечение зарубежных и российских инвестиций, передовых технологий и управленческого опыта в экономику Приморского края. В первую очередь он гарантирует иностранным инвесторам, экспортерам и предприятиям инфраструктуры индустриальных комплексов беспрепятственный перевод прибыли за границу, если только она получена в результате инвестиционной деятельности. Согласно закону, она осуществляется в комплексах путем создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, или через долевое участие российских хозяйственных субъектов в предприятиях, создаваемых иностранными инвесторами. Инвестирование может производиться также и за счет приобретения инвесторами прав пользования землей, в случае финансирования и проведения работ по улучшению ее качества, подготовки к строительству или другим видам промышленного или коммунального использования.
Чтобы стимулировать инвестиции, закон предоставляет экспортерам и предприятиям инфраструктуры региональные налоговые льготы. Среди них освобождение от налога на прибыль в части средств, направляемых в краевой бюджет, на 5 лет с момента получения первой прибыли, в последующие 5 лет платится 50% налога, а после, до самой ликвидации — 75%; освобождение от налога на прибыль средств, реинвестируемых в развитие инфраструктуры СЭЗ "Находка". Кроме того, экспортеры имеют право выплачивать заработную плату и иные виды поощрения своих работников как в рублях, так и в иностранной валюте. В иностранной валюте могут производиться и взаиморасчеты между экспортерами и предприятиями инфраструктуры комплексов и предприятиями остальной территории России (через расчетные и текущие валютные счета в российских банках). Помимо налоговых закон предусматривает и административные льготы — например, на территории комплексов действует особый, ускоренный порядок согласования строительной документации и получения разрешения на строительные работы.
Заместитель председателя административного комитета СЭЗ "Находка" Виктор Покатилов сообщил корреспонденту Ъ о первых инвестициях, пришедших в свободную экономическую зону после того, как стало известно, что закон будет принят. По его словам, совместное российско-американское предприятие "Пасифик Индастриал", которое строит технопарк в районе Восточного порта, получило от одной из кипрских офшорных компаний кредит в размере $500 тыс. на устройство инфраструктуры. Еще столько же, по словам Покатилова, СП получило из бюджета СЭЗ "Находка".
Принятие думой Приморского края закона о индустриальных комплексах является еще одной попыткой вдохнуть жизнь в вялотекущий процесс развития СЭЗ "Находка". Очевидно, что предыдущая попытка (создание в Находке анклава таможенных зон) конкретных результатов не дала. И при всей либеральности принятого закона сомнительно, что он будет полностью применен на практике.
ДЕНИС Ъ-ДЕМКИН,
ВАДИМ Ъ-БРАТУХИН