Правительство Нижегородской области не будет корректировать из-за кризиса стратегию развития региона до 2020 года, принятую еще в 2006 году. Несмотря на ухудшение экономической ситуации, чиновники рассчитывают в 2012 году вывести регион на запланированные ранее показатели развития. Эксперты называют подобные заявления смелыми в условиях 25-процентного падения доходов бюджетов всех российских регионов.
О том, что стратегия развития нижегородского региона до 2020 года не подвергнется корректировкам из-за кризиса, говорится во вчерашнем сообщении НИА «Нижний Новгород» со ссылкой на министра экономики области Геннадия Баландина. По его словам, падение объемов производства в регионе (индекс промпроизводства с января по май 2009 года составил 66,8% к соответствующему периоду 2008 года — „Ъ“) не станет препятствием для дальнейшего экономического роста: «Темпы роста основных показателей, набранные еще в 2008 году (с января по июнь прошлого года индекс промпроизводства региона составил 100,4%, а по итогам всего года упал до 93,1% — «Ъ»), позволят уже с 2012 года улучшить сложившуюся ситуацию». «С 2012 до 2015 года мы ожидаем ежегодный экономический рост на уровне 8--9%, а с 2015 года — 6--7%», — пояснил господин Баландин. Абсолютные прогнозные показатели развития области в региональном правительстве вчера не назвали.
По итогам семи месяцев 2009 года доходы консолидированного бюджета составили 54,17 млрд руб., расходы — 55,95 млрд руб. Областной бюджет за семь месяцев получил 41,64 млрд руб., расходы достигли 44,31 млрд руб. Налоговые доходы консолидированного бюджета составили 38,62 млрд руб. (85% к аналогичному периоду 2008 года), областного бюджета — 28,49 млрд руб. (80,3%). Госдолг по состоянию на 1 августа — 13,08 млрд руб. (21,1% — ссуды и кредиты федерального бюджета, 38,2% — кредиты коммерческих банков, 34,5% — государственные ценные бумаги).
Созданием стратегии развития Нижегородской области до 2020 года местные власти начали заниматься еще в конце 2005 года. Тогда, почти сразу после своего назначения на пост главы региона, Валерий Шанцев обратился в московскую компанию «Стратегика» с просьбой разработать программу. Документ стоимостью $500 тыс. «Стратегика» совместно с областным правительством и международными консультантами подготовила к весне 2006 года. В стратегии основными двигателями роста экономики нижегородского региона были обозначены развитие автомобилестроения и реализация областного научно-образовательного потенциала. Как пояснял тогда губернатор, Нижегородская область не располагает месторождениями полезных ископаемых, поэтому основой ее экономического процветания должны быть «уникальное географическое положение и человеческие ресурсы: талантливые, квалифицированные, предприимчивые и хорошо образованные жители области».
«По документам, подобным нижегородской стратегии, регионы редко развиваются. Они не имеют реального отношения к экономике, поскольку создавались в угоду федерального центра наемными консультантами, а не участниками экономического процесса — промышленниками и бизнесменами», — говорит заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров. Начальник управления анализа долговых рынков ИБ «Открытие» Владимир Малиновский считает, что в условиях 25-процентного сокращения бюджетных доходов российских регионов заявления нижегородских чиновников выглядят «чересчур смелыми». «В сложившейся экономической ситуации бюджеты сроком на три года уже стараются не принимать, поскольку прогнозировать дальнейшую ситуацию в российской экономике пока невозможно», — добавляет Владимир Назаров. Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев полагает, что заявления нижегородских чиновников являются «социальной психотерапией»: «Это попытка создать ощущение, что в регионе все хорошо — проблемы решаются, кризис заканчивается и все успокаиваются».