Желающих получать государственное софинансирование пенсий оказалось больше, чем ожидал Пенсионный фонд России (ПФР). За восемь месяцев 2009 года в ПФР поступило более 1 млрд руб. от 1,6 млн человек, желающих участвовать в программе. ПФР уже готов рассматривать вопрос об увеличении объема средств, выделенных на финансирование пенсионной программы. Однако вряд ли это понадобится — многие из граждан вряд ли выполнят обязательства по перечислению пенсионных средств, указывают эксперты.
За восемь месяцев с начала года граждане, участвующие в программе софинансирования пенсий, внесли в ПФР более 1 млрд руб., сообщил вчера Пенсионный фонд. Количество участников программы составило более 1,6 млн человек. По данным ПФР, по количеству заявлений о вступлении в программу лидируют Москва и Московская область — более 160 тыс. человек перечислили на пенсионные счета около 70 млн руб., на втором месте Башкирия — 80 тыс. заявлений и 36 млн руб. внесенных платежей, жители Свердловской области подали 65 тыс. заявлений и внесли 32 млн руб.
Закон о софинансировании пенсионных накоплений граждан начал действовать с 1 октября 2008 года. Для того чтобы получить государственное софинансирование, участник программы должен перечислить в ПФР в счет своей будущей пенсии от 2 тыс. до 12 тыс. руб. в год, а государство удвоит эту сумму. В системе также могут участвовать и работодатели. Их взносы в пользу работников освобождаются от уплаты единого социального налога, а также налога на прибыль (но с суммы, не превышающей 12 тыс. руб. на одного работника в год). Подавать заявления о вступлении в программу можно было с октября прошлого года, а делать взносы — с января этого.
В ПФР рады перевыполнению плана — на старте программы председатель правления ПФР Антон Дроздов прогнозировал, что к ней присоединится около 1,5 млн человек. "В бюджете на следующий год на софинансирование пенсий запланировано 2,5 млрд руб. из фонда национального благосостояния,— сообщили "Ъ" в пресс-службе ПФР.— Но если окажется, что 2,5 млрд недостаточно, будут выделены дополнительные средства".
Расширение программы вряд ли понадобится, считают эксперты. "1 млрд руб. на 1,6 млн человек — это 625 руб. на человека,— объясняет президент НПФ "Первый Национальный" Виталий Плотников.— Это результат за восемь месяцев — значит, в месяц средний взнос составляет около 80 руб.". А для того, чтобы за год был сформирован минимальный для участия в программе лимит — 2 тыс. руб., нужно, чтобы ежемесячный взнос составлял 167 руб. "Такой низкий размер среднего взноса означает, что часть людей подали заявления, но не платят взносы",— резюмирует господин Плотников. Отчасти это объясняется тем, что некоторые из граждан, подавшие заявления в прошлом году, потеряли работу. Однако не обошлось и без административного фактора. "В прошлом году, когда запустили программу, применялось административное давление — в регионах людей заставляли писать заявления",— утверждает замдиректора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Гонтмахер. Показательно, например, что из нынешних 1,6 млн участников программы большая часть — прошлогодний "набор": с октября по декабрь были поданы заявления от 955 тыс. человек. Эксперты не исключают, что граждане могут перечислить средства одним платежом в конце года, однако вероятность этого невелика, оговаривается господин Плотников. "Я думаю, нынешнее количество участников — это уже пик,— считает Евгений Гонтмахер.— Основной контингент, кому интересно и по карману участвовать в программе — люди 40-50 лет с заработком 20-30 тыс. руб.,— уже подал заявления".
Не оправдался и расчет на работодателей — из 1 млрд руб., внесенных в ПФР участниками программы, работодатели обеспечили всего 0,5% — 5 млн руб. "Когда принимали закон о софинансировании, в РСПП говорили, что будут участвовать, но тогда еще кризис чувствовали не все,— говорит господин Гонтмахер.— А сейчас работодателям важно, чтобы было из чего зарплату выплачивать". Вице-президент "Газфонда" Дмитрий Коншин советует не торопиться с выводами. "Не факт, что работодатель не выплатит взносы в конце года,— говорит он.— Когда платить — это вопрос исключительно учетной политики компании. Кризис, напротив, должен этому способствовать: многие работодатели были вынуждены сократить зарплаты, но людей надо как-то стимулировать". Включение софинансирования пенсии в соцпакет работника может стать такой мерой, при этом работодатель получит за это налоговые льготы, резюмирует эксперт.