В распоряжении Ъ оказался разработанный Министерством юстиции проект поправок к закону "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине". Документ должен упростить и удешевить процедуру регистрации новых СМИ. Представители Союза журналистов и Ассоциации издателей печатной прессы положительно относятся к этой инициативе.
Министерство юстиции разработало поправки к закону о печатных средствах массовой информации, которыми предполагается упростить процедуру регистрации новых СМИ. В случае принятия документа Верховной радой для регистрации издания его учредителю необходимо будет предоставить лишь три документа: заявление о регистрации СМИ, копии документов о регистрации юридического лица и гражданского паспорта. Сейчас регистрирующий орган может потребовать от учредителя целый ряд документов, "подтверждающих гражданскую правоспособность и дееспособность".
— Например, сейчас для регистрации надо предоставлять, помимо других документов, нотариально заверенную копию устава юридического лица, хотя этот устав для проведения государственной регистрации, по существу, не нужен,— объяснила Ъ директор департамента легализации и регулирования бюро кредитных историй Минюста (подразделение, которое занималось разработкой поправок) Елена Семеркина.— Таким образом, учредители смогут сэкономить, так как нотариально заверить устав иногда стоит приличных денег.
Поправки предусматривают уменьшение регистрационного сбора с 50 до 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (с 850 до 170 грн). По словам госпожи Семеркиной, Минюст предлагает также ввести срок действия свидетельства о госрегистрации печатного СМИ — предположительно от трех до пяти лет. "Сейчас в реестре Министерства юстиции находятся тысячи изданий, которые выходили раньше, но не выходят сейчас, либо не издавались вообще. Они висят мертвым грузом, 'бронируя' брендовые имена и существуя только номинально. Если мы введем срок действия свидетельства о госрегистрации, их можно будет изъять из реестра, а освободившиеся названия могут использовать те, кто действительно хочет выпускать издание",— отметила Елена Семеркина.
Кроме того, предложенными поправками предусматриваются основания для отказа в регистрации печатного СМИ. Как рассказала госпожа Семеркина, так называемая "остановка срока рассмотрения документов на регистрацию" возможна в том случае, когда издание регистрируется группой соучредителей: "Иногда они не могут собраться вместе или забывают прислать в министерство все необходимые для регистрации документы, из-за чего мы вынуждены останавливать регистрацию и их заявления лежат у нас месяцами".
Опрошенные Ъ эксперты положительно относятся к этой инициативе. "Вся эта бумажная возня никому не нужна и только отнимает время. Я знаю, что в США тот, кто хочет издавать газету, просто отправляет по почте письмо на установленном бланке и ждет ответа",— заявил Ъ глава Национального союза журналистов Игорь Лубченко. Его поддерживает и юрист Украинской ассоциации издателей печатной прессы Александр Дяченко. По его словам, в большинстве западных стран вообще нет регистрации. "Вместо нее существует уведомительная система. Надеюсь, со временем и мы к этому придем",— сказал Ъ господин Дяченко.