Вчера президент Дмитрий Медведев на заседании Совета безопасности по факту поддержал предложения Госнаркоконтроля об ужесточении государственной политики по борьбе с наркотиками. Среди прочих мер, одобренных президентом, обязательное тестирование всех школьников и студентов.
Открывая заседание Совета безопасности, Дмитрий Медведев назвал наркоманию угрозой национальной безопасности и сообщил, что за последние десять лет число зарегистрированных больных с диагнозом "наркомания" выросло почти на 60%. При этом президент уточнил, что, согласно официальной статистике, потребителей наркотиков в стране — более 500 тыс. человек, а по оценкам экспертов, их число приближается к 2,5 млн. Две трети из них — молодежь в возрасте до 30 лет.
"Нельзя сказать, что позитивных сдвигов нет,— считает президент,— однако коренного перелома в борьбе с наркотиками пока нет, и причины не только в глобальном характере проблемы, но и в самой организации работы, ее недостаточной эффективности". Эти слова в определенной степени относились к главе службы наркоконтроля Виктору Иванову. Тот накануне как раз дал интервью "Российской газете", где сообщил, что в данный момент ФСКН разрабатывает стратегию государственной антинаркотической политики. Среди предлагаемых мер — запрет на профессию для наркоманов и отказ в выдаче им водительских прав, введение специальных судов для наркозависимых преступников, внесение информации о наркозависимости в биопаспорта. Школьников ждет тест на прием наркотиков, также предлагается установить процедуру административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, связанные с наркотиками. О разработке стратегии господин Иванов говорил ранее и в интервью "Ъ" (см. "Ъ" от 2 июля).
Вчера президент фактически поддержал предлагаемые ФСКН меры. Дмитрий Медведев предложил ужесточить ответственность за преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения, и за содействие наркобизнесу, в том числе "за любые преступления, связанные с наркотиками, особенно за их распространение в публичных местах и там, где отдыхают подростки и молодежь". По его мнению, "усиления ответственности требуют и коррупционные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков и сопутствующим отмыванием денег".
Сейчас за незаконный оборот наркотиков или их потребление предусмотрен административный штраф до 1 тыс. руб. или арест на 15 суток, за пропаганду наркотиков — штраф до 2,5 тыс. руб. с физических лиц и до 50 тыс. руб.— с юридических. Уголовная ответственность предусмотрена за приобретение наркотиков, их хранение, изготовление, перевозку, переработку. В зависимости от тяжести преступления и количества соучастников наказание колеблется от штрафа в 40 тыс. руб. до 12 лет тюрьмы с лишением права занимать должности на срок до 20 лет.
Вчера на заседании, как сообщил по его итогам Виктор Иванов, было решено ввести для оптовых торговцев наркотиками пожизненное заключение. Было поддержано и предложение Дмитрия Медведева о возможности добровольного выбора между лечением или уголовным наказанием для тех, кто совершил преступление небольшой или средней тяжести.
Президент говорил и о необходимости мер профилактики. "Давно пора смещать акценты с силовых и запретительных способов решения проблемы на лечение, реабилитацию и меры профилактики",— заявил он и пояснил, что в действующем законе "О наркотических средствах и психотропных веществах" эти нормы отсутствуют. Дмитрий Медведев предложил создавать новые центры лечения и реабилитации больных, включить в школьные программы разъяснения о вреде наркомании, поощрять "деятельность молодежных и других организаций, выступающих за здоровый образ жизни" и, наконец, тестировать в обязательном порядке всех "учащихся всех образовательных учреждений".
Многие из этих предложений уже поступали, в частности, из Генпрокуратуры. 19 февраля на парламентских слушаниях в Госдуме депутаты предлагали тестировать всех абитуриентов, поступающих в вузы.
Напомним, что Мосгордума в марте приняла закон "О профилактике наркомании", где работодатель (так же как сейчас судьи и работники правоохранительных органов) наделяется правом отправлять граждан на принудительное наркоосвидетельствование, а школы и вузы должны вести учет обучающихся образовательных учреждений, потребляющих наркотики (сейчас ведется учет лишь больных наркоманией в наркодиспансерах). Нормы закона, отдающие тестирование на усмотрение проверяющих органов, вызвали недовольство правозащитников.
Впрочем, проверка ждет не только учащихся. Первый вице-спикер Совета федерации Александр Торшин вчера в интервью агентству "Интерфакс" предложил ввести тестирование на наркотики всех граждан, имеющих доступ к оружию. "Это касается и госслужащих, имеющих табельное оружие, тестирование которых должно проводиться за счет государства, а также тех, кто имеет оружие наградное, охотничье, гладкоствольное,— тестирование этой категории граждан должно осуществляться за их счет",— считает сенатор.