Конфликт городских властей и частных перевозчиков, которые не согласны с распределением автобусных маршрутов по конкурсу, вчера вышел на новый уровень. Четыре крупнейших некоммерческих партнерства перевозчиков, занимающие по разным оценкам от 70 до 90% рынка автобусных перевозок, уведомили администрацию города о расторжении договоров. Теоретически это означает, что через месяц порядка 600 из 750 всех пермских автобусов могут не выйти на маршруты, тем самым сорвав работу общественного транспорта. В мэрии Перми уверены, что перевозчики на рейсы выйдут.
Вчера представители четырех крупнейших некоммерческих партнерств — «Автоликон», «Автоальянс», «Автолидер» и «Единый союз перевозчиков» подали в городскую администрацию уведомления о расторжении договоров, по которым они совершают городские перевозки. Документ был передан сити-менеджеру Аркадию Кацу как стороне по договору, в МУ «Горпассажиртранс» и руководителю городского департамента дорог и транспорта (ДДТ) Алексею Ковыеву. По данным ДДТ, всего уведомлений поступило от владельцев 600 автобусных графиков (70% рынка), по данным самих перевозчиков, речь идет о 90% перевозчиков.
Такой шаг стал ответом перевозчиков на решение городских властей о распределении маршрутов по конкурсу, а не на заявительной основе, как это было раньше. Маршруты будут разыграны в рамках открытых аукционов между перевозчиками сроком на пять лет по принципу «один лот — один маршрут». Сами перевозчики были категорически не согласны с таким решением. Они даже потребовали проверить законность положения о конкурсе в управлении федеральной антимонопольной службы, но УФАС нарушений не нашло. Кроме того, проверку законности снижения нормативов рентабельности на убыточных маршрутах проводит сейчас ГУВД по Пермскому краю. Первые аукционы по маршрутам №4, 45 и 73 ДДТ объявил в июле, в августе департамент собирается подвести итоги. Информацию об участниках конкурсов ДДТ не раскрывает.
Директор НП «Автоальянс» Виталий Крыжан пояснил, что право расторгнуть договор в одностороннем порядке есть у каждой из сторон, это предусмотрено пунктом 9.3 договора. Уведомить об этом нужно за месяц. «Через месяц у нас не будет обязанности осуществлять перевозки. Мы можем работать как-то иначе, можем вообще не работать и продать автобусы», — пояснил Виталий Крыжан. Что именно решили делать перевозчики, он пока не сказал: «Поживем — увидим». Он утверждает, что они не ждут никаких ответных действий со стороны ДДТ. «Это не шантаж, это право каждой из сторон, — говорит Виталий Крыжан. — Мы облегчили ДДТ его кипучую работу по расторжению договоров. Перевозчики по маршрутам №4, 45 и 73 уже получили такие уведомления (по ним будут проводиться первые торги). Мы решили не дожидаться, когда департамент всем разошлет такие уведомления».
«Мы не видим смысла дальше работать», — отмечает гендиректор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов. Он не исключил, что через месяц транспортники прекратят работу и продадут свои автобусные парки, скорее всего, в другие регионы. Может быть, и другие — более мелкие перевозчики смогут получить кредиты и увеличить свои автопарки, предполагает г-н Ухватов.
В мэрии демонстративно сохраняют спокойствие. Начальник городского департамента дорог и транспорта Алексей Ковыев на экстренной пресс-конференции заявил журналистам, что «все хорошо» и ситуация находится в правовом поле. Он абсолютно уверен, что через месяц ничего не изменится и перевозчики по-прежнему выйдут на маршруты. По его данным, об этом в своих уведомлениях сообщили сами перевозчики. «Это их бизнес», — аргументировал начальник ДДТ. По его словам, ведомство сейчас анализирует ситуацию и формирует резервный парк из 100 автобусов. Правда, с кем департамент договаривается об этом, он отказался сообщить. Источник в мэрии считает, что разорвавшие отношения с ДДТ перевозчики начнут работать по своим условиям: повысив стоимость проезда, либо отказавшись принимать выпущенные муниципалитетам проездные. Именно так с октября 2006 года по май 2009 года в Перми работал маршрут №100, организованный предпринимателями из ООО «Эдельвейс». Прекратить его работу сотрудникам ДДТ удалось лишь этой весной: организовав с помощью правоохранительных органов серию силовых акций, а также пообещав владельцам маршрута другие выгодные графики.
Между тем появились первые претенденты на маршруты, которые на конкурс выставил ДДТ. Директор «Пермэнерготранса» («дочка» «МРСК Урала») Сергей Корнилков сообщил, что их компании участвовать в ближайших конкурсах выгодно, и они будут подавать заявку. Он считает, что «нерешаемых вопросов не бывает» и, скорее всего, мэрия как-то сможет уладить сложившуюся ситуацию с основными перевозчиками.