Пресс-конференция в ЦБ

Импортная инструкция наконец-то увидела свет
       Летом сего года Центробанк и Государственный таможенный комитет РФ сообщили о подписании инструкции "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары" (Ъ писал об этом в июле). Как известно, этот документ разрабатывался около 1,5 лет. Однако и после того как руководители двух ведомств поставили под ним свои подписи, до выпуска инструкции прошло долгих четыре месяца. Инструкция вводится в действие с 1 января 1996 года. Вчера в ЦБ состоялась совместная пресс-конференция руководства банка и ГТК, посвященная этому событию.
       
       По словам открывшего пресс-конференцию временно исполняющего обязанности председателя ЦБ Александра Хандруева, с выпуском в свет инструкции "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары" завершается первый этап формирования базовых элементов валютного контроля в РФ. Как известно, в октябре 1993 года была принята совместная инструкция ЦБ и таможенной службы о мерах по предотвращению утечки российских капиталов за рубеж путем введения контроля за экспортными операциями. До введения в действие этой инструкции, по оценкам ЦБ, за рубежом оставалось до 50% экспортной выручки. В 1994 году этот показатель сократился до 12%, а в нынешнем году он, как ожидается, не превысит 6%. Введение экспортной инструкции заложило основы таможенного и банковского контроля. В то же время оставались многочисленные каналы незаконной утечки капитала за рубеж, подчеркнул Александр Хандруев. Один из основных каналов — фиктивные импортные контракты, по которым ежемесячно "утекает" за рубеж около $400 млн. Введение в действие импортной инструкции позволит, по словам начальника Главного управления валютного регулирования и валютного контроля ЦБ Виктора Мельникова, уже в ближайшее время на 80-85% сократить утечку валюты из России по фиктивным контрактам.
       За время действия инструкции по контролю за экспортом (с 1 января 1994 года) таможенные органы совместно с Банком России провели 5440 проверок и выявили свыше 13 тысяч случаев нерепатриации валютной выручки предприятиями-экспортерами. По выявленным нарушениям заведено 2906 судебных дел. В федеральный бюджет в виде штрафов поступило 18 млрд рублей.
       Как подчеркнул Виктор Мельников, принципы импортной инструкции в основном повторяют принципы инструкции экспортной: "Это таможенно-банковский контроль, в основе которого лежит совмещение информационных потоков по переходу товара через границу (поток, который проходит через таможню) и информационного потока по поступлению валютной выручки по экспорту и о платежах по импорту, который накапливается в уполномоченных банках".
       Как подчеркнул заместитель председателя ГТК Владимир Мещеряков, задержка с выходом "импортной инструкции" была вызвана действиями руководства Центробанка, фактически "заморозившего" работу над этим документом. Г-н Мещеряков особо отметил в этой связи, что одним из первых решений Александра Хандруева, назначенного врио председателя ЦБ, было решение о выпуске импортной инструкции.
       Как сообщил г-н Мещеряков, на состоявшемся в четверг заседании совета руководителей таможенных служб СНГ было принято решение о подготовке международного соглашения по сотрудничеству в области валютного контроля, которое будет вынесено на обсуждение совета глав правительств — членов Содружества. Определены основные положения будущего соглашения.
       ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ