Предстоящей осенью Федеральная миграционная служба (ФМС) планирует начать брать плату с граждан за ускоренное оформление загранпаспортов. Таким образом в ведомстве хотят ликвидировать рынок фирм-посредников, которые оформляют паспорта в короткие сроки: их оборот в ФМС оценивают в $1 млрд в год. В ведомстве обещают, что новая структура будет оформлять документы по ценам "на порядок дешевле", чем у частников,— за 2-3 тыс. руб. можно будет получить загранпаспорт за неделю.
Как рассказал пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин, комиссия по административной реформе при правительстве РФ одобрила идею создания в РФ государственного унитарного предприятия, которое будет оформлять загранпаспорта для граждан по ускоренной схеме — меньше чем за месяц — на платной основе. По его словам, аналогичное одобрение уже получено от Совета безопасности РФ. "Если идея пройдет все согласования, то уже осенью мы начнем работать по новой схеме в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге",— сообщил господин Полторанин.
Напомним, что сегодня получить загранпаспорт можно, сдав документы в районное отделение ФМС. После оплаты госпошлины (400 руб. — для обычного паспорта, 1 тыс. руб. — для биометрического) остается ждать 30 суток. На практике эти сроки не выдерживаются, и в пик туристического сезона оформление может затянуться до нескольких месяцев.
Другой, ускоренный способ — обратиться в частную фирму, которая оформит загранпаспорт в любой удобный для заказчика срок. К примеру, для москвича с пропиской более пяти лет стоимость оформления паспорта начинается от 11 тыс. руб. в течение месяца и заканчивается 50 тыс. руб. за четыре-пять дней. В отличие от ФМС, в компаниях обычно дают гарантию и возвращают заказчику деньги, если не укладываются в заранее оговоренный срок. При этом клиент платит за услуги фирме, а получает загранпаспорт в одном из отделений ФМС. Как пояснили "Ъ" в ведомстве, это связано с тем, что фирмы заранее "договариваются" с сотрудниками территориальных подразделений службы и оформляют паспорта без очереди. "Основная цель создания новой структуры — ликвидация нелегальных фирм, существующих исключительно благодаря личным связям и взяткам,— пояснил "Ъ" господин Полторанин.— Мы оцениваем оборот теневого рынка оформления документов в $1 млрд, а по независимым оценкам, его объем достигает и $10 млрд в год".
Когда новая структура начнет работу, то, как ожидают в ФМС, оформление загранпаспорта будет стоить "на порядок дешевле", чем в частных фирмах. Таким образом, к примеру, оформление документов за семь-десять дней обойдется в 2-3 тыс. руб. "Получается, и гражданам станет выгоднее и удобнее работать с одной структурой,— пояснил Константин Полторанин.— А ФМС, в свою очередь, получит экономический рычаг воздействия на теневой рынок".
Вчера в большинстве опрошенных "Ъ" столичных фирм, срочно оформляющих загранпаспорта, ничего не знали об инициативе ФМС и не давали комментарии на эту тему. "Платное оформление загранпаспорта за несколько дней — это нормальная практика, существующая во многих странах,— заявила "Ъ" пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.— Но как бы не вышло так, что людей заставят платить по "срочному" тарифу. Ведь сейчас сроки обычного оформления загранпаспортов не выдерживаются, а значит, гражданин будет вынужден платить, чтобы получить документы в нужный ему срок". По ее словам, об этом косвенно свидетельствует и нынешняя ситуация с оформлением документов: в большинстве отделений ФМС невозможно оформить обычный загранпаспорт из-за отсутствия бланков, при этом бланки для более дорогих, биометрических паспортов есть.