На этой неделе в Приднестровье приступают к обсуждению поправок к конституции, подготовленных под руководством бессменного президента Игоря Смирнова. "Всенародное обсуждение" — всего лишь формальность: уже принято принципиальное решение о принятии поправок на референдуме до конца этого года. Власти утверждают, что моделью для новой версии основного закона, серьезно расширяющего президентские полномочия, стала российская Конституция. Однако ее приднестровский вариант, в отличие от российского, позволяет президенту переизбираться неограниченное число раз. В случае принятия новой конституции нынешний, оппозиционный Игорю Смирнову парламент будет распущен, и тот на долгие годы останется лидером непризнанной республики.
Власти Приднестровской молдавской республики (ПМР), которые еще в 2006 году объявили своей главной целью вхождение в состав РФ, инициировали кампанию по обсуждению поправок в конституцию. По официальной версии, они должны привести в соответствие приднестровское законодательство с российским. Поправки в основной закон, инициированные президентом ПМР Игорем Смирновым, стали ответом на попытку неподконтрольного ему парламента под руководством спикера и лидера партии "Обновление" Евгения Шевчука урезать президентские полномочия.
В результате обострившегося противостояния законодательной и исполнительной власти господин Шевчук ушел в отставку, а президент пошел в наступление на парламент, большинство в котором составляют депутаты-"обновленцы". Созданная Игорем Смирновым конституционная комиссия оперативно подготовила проект поправок в основной закон, которые направлены на резкое усиление президентской власти.
В конце прошлой недели глава приднестровского минюста Сергей Степанов отрапортовал о завершении работы над ключевым разделом новой конституции, посвященном полномочиям главы республики. Цель принятия поправок господин Степанов обрисовал так: "В Приднестровье есть политическая воля сделать государство более управляемым". Министр юстиции также дал понять, что поправки будут вынесены на референдум. Причем он может состояться еще до конца года.
Нововведения, скопированные Тирасполем из российской Конституции, и впрямь предусматривают радикальное перераспределение властных полномочий в пользу президента. В соответствии с ними в Приднестровье появится двухпалатный парламент, причем члены верхней палаты — совета представителей — будут назначаться главой государства. При этом господин Смирнов получит право распускать выборную нижнюю палату законодательного органа, которым сейчас он не обладает, а также назначать и увольнять глав администраций и судей конституционного, верховного и арбитражного судов. Еще одним новшеством является введение в ПМР поста премьер-министра, назначаемого президентом, и упразднение поста вице-президента. В поправках отдельно зафиксировано, что премьер, в случае неспособности главы государства исполнять свои обязанности, будет замещать президента.
Примечательно, что из российской Конституции в приднестровскую не попала норма, ограничивающая сроки президентского правления. Таким образом, господин Смирнов, возглавляющий ПМР с момента ее создания в 1990 году, сможет продолжить править республикой неограниченное время.
Впрочем, не исключено, что процесс выстраивания Игорем Смирновым жесткой вертикали власти связан с подготовкой в Приднестровье операции "Преемник". Этой осенью президенту исполнится 68 лет и ему впору задуматься, кому передать власть. Особенно с учетом того, что ближайшие родственники господина Смирнова сумели сосредоточить в своих руках контроль за внушительными по местным меркам финансовыми потоками и нуждаются в гарантиях сохранения своего положения. Так, старший сын президента Владимир Смирнов уже много лет возглавляет таможенный комитет. А младший, Олег, руководит Газпромбанком, в который поступают платежи за российский газ. Деятельность Газпромбанка вызывает у Москвы много вопросов, например о том, куда деваются собираемые с населения и предприятий газовые деньги (долг ПМР перед российским "Газпромом" приблизился к $2 млрд.).
Одной финансовой деятельностью Олег Смирнов не ограничивается. Он является лидером Патриотической партии Приднестровья, активно поддержавшей конституционную реформу. С таких позиций Смирнов-младший вполне может претендовать на занимаемый его отцом главный пост в республике. "Я не думаю, что Смирнов думает о себе,— рассуждал в беседе с "Ъ" лидер партии "Народная воля Приднестровья" Олег Гудымо.— Наверное, он задумался о преемнике, ведь, с его точки зрения, власть должна быть твердой. Я думаю, его младший сын Олег не отказался бы от возможности сменить отца". Господин Гудымо уверен в том, что референдум состоится и поправки благополучно примут.
Ранее в качестве потенциального преемника рассматривался нынешний вице-президент, экс-глава МВД Александр Королев. Считается, что его назначения в 2006 году добились именно родственники президента — господин Королев является личным другом Владимира Смирнова. Однако, по информации "Ъ", кандидатуру Александра Королева забраковали в Москве, где недовольны его близостью к украинским властям.
Так или иначе, но предстоящая политическая реформа позволит Игорю Смирнову спокойно провести операцию "Преемник". Дело в том, что после принятия поправок на референдуме нынешний, оппозиционный президенту парламент будет распущен и в республике пройдут досрочные выборы. Это значит, что "патриоты" Олега Смирнова, представленные в нынешнем парламенте несколькими депутатами, получат возможность потеснить партию "Обновление".
Единственное, что может помешать этим планам,— это позиция России, где, по данным "Ъ", недовольны попытками Игоря Смирнова усилить собственную власть. Впрочем, никаких решительных действий в отношении Тирасполя Москва пока не предпринимает, очевидно, ожидая итогов парламентских выборов в Молдавии, которые состоятся послезавтра.