25 октября по случаю Дня таможенника России в Минске с журналистами встретился представитель Таможенного комитета России при таможенной службе Белоруссии Валерий Драганов. Большая часть пресс-конференции была посвящена практическому построению таможенного союза.
Журналисты были несколько разочарованы отсутствием на пресс-конференции представителей белорусской таможни, проявивших невнимание к российскому коллеге, сделавшему ряд весьма любопытных заявлений.
Валерий Драганов сообщил, что ограниченный контингент в составе 100 российских таможенников, находившийся на белорусско-российской границе, уже отправляется домой. Его сменили девять представителей России, которые работают на важнейших таможенных переходах и исполняют роль посредников между белорусским и российским правительством при решении вопросов исполнения законодательства, а также дают консультации. В сфере внимания представителей России, в частности, находятся несанкционированный реэкспорт, таможенные режимы и контроль за движением платежей.
Валерий Драганов заявил, что российские таможенники следят за тем, чтобы "белорусский рубль вернулся в белорусскую казну, российский — в российскую". Механизм распределения средств между бюджетами России и Белоруссии достаточно сложен — необходимо каждый раз определять, какой платеж какой стране принадлежит. Такой порядок был утвержден заинтересованными министерствами обеих стран в июле 1995 года. И действует он следующим образом: если российский товар движется на экспорт без доработки через территорию Белоруссии, то пошлины идут полностью в российский бюджет; если товар доработан в Белоруссии и в соответствии с международными правилами признан белорусским, то таможенная пошлина принадлежит белорусской стороне. Если товар был очищен в России, но принадлежит белорусскому субъекту, то пошлина идет в белорусский бюджет.
Сегодня действует соглашение о распределении между бюджетами России и Белоруссии таможенных пошлин за вывозимые с белорусской территории товар, произведенный из российского сырья. Однако соглашение о распределении пошлин за вывозимый из России товар, произведенный из белорусского сырья, еще только готовится к подписанию. Драганов сообщил, что эта процедура является предметом "пристального внимания" и что за время существования таможенного союза поступления от взимания пошлин в белорусский бюджет возросли в 4,5 раза, а торговый оборот Белоруссии — в 3 раза.
Основные ближайшие задачи, по мнению Драганова, состоят в дальнейшей унификации законодательств и развитии инфраструктуры — обеспечении таможен средствами телекоммуникации, модемами, компьютерами, с тем чтобы затем можно было объединить их в единую сеть. Представители российской таможни планируют в ближайшее время уделить серьезное внимание правоохранительному блоку вопросов, и в первую очередь борьбе с экспортом наркотиков и оружия. По мнению российских представителей, прозрачные белорусские границы с Литвой, Латвией, Польшей и Украиной создают определенные проблемы для России. Валерий Драганов признал, что если бы законодательная база позволяла российским таможенникам развернуться в Белоруссии, то с крупными контрабандными товарными потоками было бы быстро покончено, так как "сегодня таможенная служба России обладает специальными вооруженными формированиями, оснащенными соответствующей техникой и специально подготовленными людьми". Но ни российское, ни белорусское законодательство таких полномочий российской таможне не дает. Выход — соответствующее обучение и оснащение белорусских таможенников. При этом Валерий Драганов приветствовал формирование в Белоруссии частей таможенной охраны.
Естественно, не был обойден вопрос о режиме ввоза автомобилей. Именно благодаря позиции Минска были снижены российские акцизы на импорт автомобилей. По словам Драганова, этот процесс продолжается. Недавно прошли переговоры о пошлинах на ввозимые автомобили и подготовлен проект соглашения, которое сейчас находится на согласовании в белорусском и российском правительствах. Драганов не исключил, что Минск может подтолкнуть Москву и к снижению пошлин.
АННА Ъ-БАНЕВА