Самым сенсационным фрагментом интервью являются, безусловно, рассуждения Владимира Туманова о представительном характере будущей Думы. Они более чем актуальны. Как известно, на сегодняшний день в Минюсте зарегистрировано около 300 партий и движений, из которых более 70 претендуют на участие в выборах. Качество отечественных законов, регулирующих партстроительство и позволяющих доводить его до подобного абсурда, — отдельная тема. Реальность же такова, что избиратель 17 декабря получит бюллетень, где будут фигурировать от 20 до 30 партий. Какова будет реакция избирателя?
По некоторым данным, более 12% избирателей, явившихся к урнам на прошлых выборах, в которых принимало участие "всего" 13 партий, либо испортили свои бюллетени, либо проголосовали против всех. Еще примерно 10% избирателей проголосовали за 5 партий, не преодолевших 5-процентный барьер, то есть не прошедших в Думу. В среднем каждая из партий-неудачниц получила по 2% голосов.
По оценке вице-премьера Сергея Шахрая, если в бюллетене будут фигурировать три десятка партий, то в нижнюю палату пройдут лишь 4-5 из них. Остальные 25 могут отдыхать до следующих выборов. Если допустить, что за каждую из неудачниц проголосует в среднем по 2%, то половина из пришедших к урнам избирателей не будут иметь своих представителей в Думе. Прибавьте еще 10-15% испорченных бюллетеней. Таким образом, новая Дума будет отражать интересы примерно трети проголосовавших избирателей. Председатель Конституционного суда прав — это серьезная проблема.
Прав он и в том, что за основу нашего избирательного законодательства была взята западная модель, не адаптированная к нашим условиям. Но так было не только в России: в первых демократических выборах в польский парламент приняли участие 40 партий, и избранный в этих условиях сейм реально представлял интересы менее трети активного электората. После этого в избирательный кодекс были внесены изменения: ужесточилась процедура регистрации партий, введена система избирательного залога, вносимого участниками выборов и остающегося там, если внесшая его партия проигрывала.
Ужесточать процедуру регистрации уже поздно, но провести решение о залоге через Думу вполне возможно. Это, кстати, и предлагает сделать Сергей Шахрай, убежденный, что проведение выборов по нынешним правилам — это "шаг к тоталитарной политической системе, ставящий под вопрос принципы народовластия и равноправия". Действительно, в Думу могут пройти всего несколько партий, т. е. двух-трехпартийная система, о которой мечтает руководство страны, может стать реальностью, но только это могут оказаться совсем не те партии, которые хотели бы видеть в парламенте авторы проекта двух центристских блоков. Но тогда, судя по интервью Владимира Туманова, в дело может вмешаться Конституционный суд.
НАТАЛЬЯ Ъ-АРХАНГЕЛЬСКАЯ