В Санкт-Петербурге вступили в силу новые правила размещения наружной рекламы, разработанные этим летом. В этих правилах оговаривается, что почти все работы по размещению рекламы теперь выполняет унитарное муниципальное предприятие "Городской центр по размещению рекламы" (ГЦРР). Фактически ГЦРР получил монополию на размещение рекламы в городе. Причем не только на размещение рекламных тумб, но и на право контроля за выполнением новых правил. Широту полномочий нового административного органа некоторые петербургские рекламные компании уже испытали на себе: с прошедшей недели ГЦРР начал устраивать против фирм, не желающих подчинятся новым правилам, акции "образцово-показательного террора".
В начале недели при большом стечении журналистов на пересечении шоссе Революции и Индустриального проспекта был демонтирован большой рекламный щит петербургской торговой компании JL Business International Inc. Технология выявления на петербургских улицах и проспектах несанкционированной рекламы весьма проста: ежедневно специализированные бригады объезжают тот или иной сектор города и проверяют, в каком состоянии находится наружная реклама. При обнаружении самовольно установленного рекламного щита, тумбы и пр. бригада выясняет его принадлежность. Причем если невозможно определить производителя рекламы, обращаются к рекламодателю. Все сведения сразу направляются в ГЦРР, который и уведомляет фирму о том, что если реклама не будет надлежащим образом оформлена и оплачена, то стенд, на котором она расположена, разберут. Если фирма "не реагирует", то за дело берутся демонтажники. Кстати, в соответствии с новыми правилами все работы демонтажников должны быть оплачены за счет фирмы-нарушителя. Демонтаж рекламного оборудования — мера, безусловно, жесткая, но вполне отвечающая концепции развития наружной рекламы в Петербурге.
Расцвет рынка наружной рекламы в Петербурге начался примерно год назад. Чтобы предотвратить его стихийное развитие, власти города с самого начала стали контролировать размещение наружной рекламы в городе. Итоговым документом в области отношений между рекламными фирмами и городскими властями можно считать новые "Правила размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в Санкт-Петербурге". Правила довольно просты. Устанавливать рекламу можно только имея договор с Городским центром размещения рекламы, разрешается использовать только аттестованное рекламное оборудование (аттестация производится специальной комиссией, куда входят представители Департамента по благоустройству и дорожному хозяйству мэрии Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре, а также технические эксперты). При наличии нескольких фирм, претендующих на право установки рекламоносителя на одном и том же месте, ГЦРР может объявить конкурс или аукцион. Правда, в текущем году таких аукционов не проводилось: в Петербурге еще хватает мест для рекламы, а в результате работы демонтажников и многие ныне занятые освободятся.
Ужесточение правил оправдывается, в частности, заботой о наполнении бюджета. Централизация расчетов, безусловно, упростит контроль за поступлением средств в бюджет. Ведь теперь будет один контролер — ГЦРР, в то время как раньше значительная часть денег за наружную рекламу проходила через районные администрации. Отлучены районные чиновники были в полном соответствии с новым Гражданским кодексом, запрещающим местной администрации заниматься коммерческой деятельностью. Теперь за ними остается лишь полумифическая функция согласования решений ГЦРР. Укрепление позиций ГЦРР на руку крупным рекламодателям: посредники, ранее занимавшиеся в основном работой с райадминистрациями, оказались отсечены. Новые правила размещения рекламы скорее всего никак не отразятся на крупных рекламных агентствах, уже имеющих договор с ГЦРР. В дальнейшем они без проблем могут пролонгировать этот договор.
Работники ГЦРР заявили, что новые правила в полном объеме относятся и к размещению политической рекламы. Это, безусловно, добавит работы спецбригадам накануне парламентских выборов. Возможно, понадобятся новые технологии для "демонтажа" листовок на заборах и домах. Пока ГЦРР санкционировал одну рекламно-политическую акцию: глаз Виктора Черномырдина во время его визита радовали рекламные шалаши НДР на пути из аэропорта в город.
СВЕТЛАНА Ъ-ПОШЕРНЕВА