Деньги на выживание
Последние годы стали для сельского хозяйства рекордными по объему выданных кредитов. Однако следствием существенных сокращений государственных субсидий и падения закупочных цен может стать не только заморозка инвестпроектов, но и сложности с погашением долга.
Агропромышленный комплекс во всем мире имеет особый статус. Одной из главных его отличительных черт является высокая степень зависимости от государственной поддержки. В результате апрельского пересмотра бюджета на этот год финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства сократилось на 39% — с первоначальных 100 млрд рублей до 61 млрд рублей. В настоящий момент участники рынка находятся в ожидании решений о том, какие статьи расходов и в каком объеме будут сокращены. Многих волнует, заморозит ли Минсельхоз 7 млрд рублей, выделенных на софинансирование региональных программ развития молочного и мясного скотоводства. Среди обсуждаемых сейчас альтернативных вариантов использования этих средств — перенаправить 3,5 млрд рублей, предназначенных на развитие молочного скотоводства, на молочные интервенции, а не "размазывать" по 56 региональным программам. О начале таких интервенций правительство приняло решение еще в апреле 2009 года. Предполагалось, что они начнутся с 1 мая текущего года, но этого так и не произошло, отчасти именно из-за отсутствия средств. Между тем госпрограмма по-прежнему не утверждена и будет обсуждаться на ближайшем заседании правительства. Высокая степень волатильности в сфере госрегулирования, в том числе кредитования, не дает аграриям возможности строить точные прогнозы, а банкам — уверенности в возврате своих средств.
Планы меняются
Правительственные решения уже отразились на региональном уровне. Администрация Ленобласти прогнозирует сокращение объема господдержки до 7-8 млрд рублей (в 2008 году он составил более 8 млрд рублей). После рекомендованной Минсельхозом в феврале этого года новой меры по поддержке аграриев местное правительство взяло на себя обязательство гасить 3% от тела кредитов, в том числе взятых в предыдущие годы. Пока не сократили бюджет программы поддержки АПК в Санкт-Петербурге, разработанной в 2008 году. Но сумма эта была и без того невелика — до 2012 года объем финансирования мероприятий плана в целом составит порядка 485,5 млн рублей.
По словам генерального директора Meatland Food Group Дмитрия Гордеева, в планы группы на 2009-2010 год входила реализация трех крупных инвестиционных проектов (сумма на реализацию только одного из них составляла около 1,8 млрд. рублей или около $60 млн). Уже были достигнуты договоренности о возможном сотрудничестве по указанным проектам с банком "Санкт-Петербург" и Россельхозбанком: подготовлена необходимая документация, составлены бизнес-планы. Этапом, на котором переговоры приостановились в результате сложившейся экономической ситуации, стало согласование структуры обеспечения по кредитам и графиков предоставления денежных средств. "В данный момент без помощи властей невозможно двигать эти проекты. Есть достаточно много различных вариантов финансирования (лизинг оборудования, проектное кредитование и т. д.). Однако для реализации этих схем необходимо, чтобы было принято решение на уровне государства", — считает господин Гордеев. "Получить кредит сейчас почти невозможно даже в Россельхозбанке, банки стали требовать огромного количества документов и увеличили стоимость необходимых залоговых активов почти в два раза", — заявляет руководитель одного из агропредпрятий Петербурга. По словам директора по развитию агрохолдинга "Пулковский" Александра Ускова, ситуация не так печальна: "В целом могу сказать, что сотрудничество с банками по сравнению с предыдущим годом не изменилось и успешно продолжается, несмотря на ужесточение требований со стороны банков. Безусловно, условия оценки залоговых активов стали намного строже и это, на наш взгляд, совершенно оправданная позиция правительства".
Госкредиты на рефинансирование
Однако несмотря на усложнение условий, спрос на кредиты растет. Как сообщили в Северо-Западном банке Сбербанка, остаток ссудной задолженности предприятий АПК по результатам первого квартала 2009 года превышает остаток по результатам первого квартала 2008 года на 3,5 млрд рублей. Растет спрос и на проектное финансирование. По мнению аналитика инвестиционного банка "КИТ Финанс" Натальи Колупаевой, спрос на кредиты Сбербанка объясняется тем, что сельхозбизнесу давали и продолжают давать практически только госкредиты, поддерживая главным образом рефинансирование долгов компаний.
"Мы понимаем, что рефинансировать долги самостоятельно не удастся, а региональный бюджет слаб, поэтому планируем обратиться в правительство РФ за дополнительной поддержкой молочного животноводства. Тем более, что следующий год станет годом отдачи тела кредита для большинства из почти 40 сельхозпредприятий, участвующих в госпрограмме "Развитие молочного животноводства", и самостоятельно с долгами компаниям не справиться. Два года назад в бизнес-план закладывалась цена за молоко 15 рублей, сейчас она составляет 10,5 рубля", — заявил глава Ассоциации производителей молока Санкт-Петербурга и Ленинградской области Борис Речкин.