На ближайшем заседании Саратовской областной думы депутаты рассмотрят новую редакцию регионального закона «Об административных правонарушениях». Прежняя была принята в марте 2006 года. В числе новых статей, которые инициированы в законопроект парламентариями, ГУВД области, различными общественным организациями, в частности, такие, как «пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в общественных местах», «использование пиротехники» и «гадание в общественных местах». За эти нарушения предусмотрены различные штрафы в размере от 50 до 5 тыс. руб.
Заметим, что бороться с «алкоголизацией населения» депутаты областной думы начали в 2007 году по инициативе тогдашнего прокурора области Евгения Григорьева. Парламентарии приняли изменения в областные законы «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и «Об административных правонарушениях», которые касались запрета розничной продажи алкоголя с содержанием этилового спирта более 15% — с 22 до 8 часов. Несоблюдение этого временного ограничения юрлицами в первый раз влечет за собой административный штраф в размере 400 тыс. руб. Повторное нарушение закона в течение одного года стоит владельцам розничных торговых точек уже 800 тыс. руб.
В этот раз инициаторами «пивного ограничения» выступило ГУВД области. Как пояснил „Ъ“ начальник управления ГУВД по обеспечению общественного порядка Алексей Галкин, милиция «ратует за полный запрет распития пива в общественных местах» и предлагает штрафовать нарушителей, большинство из которых — молодежь, до 800 руб. В федеральном законодательстве, говорит Алексей Галкин, прописана аналогичная норма, но она грозит нарушителю обычным предупреждением. Правоохранительным органам, по мнению господина Галкина, необходимо предоставить больше полномочий в этом вопросе.
Мнения самих депутатов разошлись. Так, глава комитета по местному самоуправлению Василий Синичкин считает, что «гадание на улице — дело добровольное, поэтому такая норма вряд ли необходима». С пивом решать вопрос надо однозначно, говорит депутат, а продажу пиротехники на улице необходимо запретить вообще.
«В законе должна четко быть прописана сумма штрафа без вариантов, нужно уйти от разбросов, таких как «от 500 до 1000 рублей», — полагает глава мандатной комиссии думы Александр Ландо. — Таким образом мы сможем избежать коррупционной составляющей».
Между тем член региональной общественной палаты Ольга Коргунова убеждена, что «эффекта от таких «карательных» мер не будет, поскольку запланированная огромная работа просто потонет в ворохе милицейских протоколов».