На рассмотрение Верховного совета Украины вынесен проект нового закона "О валютном регулировании", предусматривающий 100-процентную обязательную продажу валюты украинскими экспортерами. Принятие такой нормы может оказаться верным признаком приближения даты введения гривны. Однако, выступая 21 сентября в Алма-Ате, Леонид Кучма отодвинул запуск новой украинской валюты на 1996 год. Так что судьба законопроекта остается неясной.
В настоящее время, согласно действующему декрету правительства Украины "О валютном регулировании" от 15 февраля 1993 года, обязательной продаже подлежит 50% валютной выручки.
Нынешний режим валютного контроля предполагает следующую схему отслеживания поступления валютной выручки: экспортер регистрирует сделку в министерстве внешнеэкономических связей, затем в момент пересечения товаром границы таможня вносит реквизиты участника ВЭД в соответствующий реестр. Отсчет срока, в течение которого валюта должна вернуться в страну (90 дней), начинается с момента подачи информации об осуществлении поставки в коммерческий банк, где обслуживается экспортер. Данный банк и является агентом валютного контроля, а за ним самим надзирает орган валютного контроля — Национальный банк Украины.
В случае непоступления выручки в установленный срок у экспортера есть два пути. Первый — заявить в областное управление НБУ о задержке и ждать решения комиссии, которая может принять во внимание какие-либо экстренные обстоятельства и продлить срок возврата валюты. А второй путь — начиная с 91-го дня платить штраф в размере 0,3% невозвращенной суммы за каждые просроченные сутки.
Говорить об особенностях нового режима валютного регулирования на Украине до завершения процедуры прохождения соответствующего правового акта через Верховный совет преждевременно (Ъ еще вернется к этой теме), тем более что его содержание в существенной степени зависит от того, будет ли введена 100-процентная норма обязательной продажи валютной выручки. Как заявил Ъ заместитель председателя комиссии ВС Украины по финансам и банковской деятельности Александр Рябченко, вводить 100-процентную продажу валюты имеет смысл только "под гривну". Между тем для введения гривны одной лишь решимости Киева недостаточно. А с предоставлением стабилизационного кредита МВФ, по-видимому, возникли осложнения, на которые Леонид Кучма и прореагировал в Алма-Ате. Во всяком случае, в интервью корреспонденту Ъ представитель МВФ на Украине Алекс Сундаков рассказал, что в октябре еще только предстоит рассмотреть сам механизм предоставления стабилизационного фонда. А открытие кредитной линии произойдет только после его адаптации к украинским условиям.
Основные противники проекта введения 100-процентной продажи экспортной выручки — это, естественно, сами экспортеры, имеющие авторитетных представителей в парламенте. И они вполне могут в конечном итоге настоять на сохранении прежнего режима обязательной продажи.
Главный разработчик законопроекта — председатель подкомиссии по валютному регулированию Антон Бутейко — заявил Ъ о том, что 100-процентная норма наверняка вызовет серьезные возражения, но сейчас возможности дальнейшего согласования интересов сторон исчерпаны, все должно решить голосование в Верховном совете.
АЛЕКСАНДР Ъ-ПИВОВАРОВ