Кому кусок госпирога
Выделение многомиллиардной государственной помощи крупному бизнесу и банкам вызвало волну патерналистских настроений среди представителей малого и среднего бизнеса. Предприниматели рассчитывают, что государство поможет им справиться с кризисными явлениями в экономике и решить наиболее сложные проблемы бизнеса. Business Guide «Малый и средний бизнес» выяснил, на какие программы господдержки реально может рассчитывать малый и средний бизнес региона
Сотни миллионов для маленьких
Кризис больнее всего бьет по небольшим компаниям, у которых нет резервов, а потому невелик запас прочности. В то же время государство оказывает поддержку прежде всего крупным предприятиям и банкам. А потому на организованном издательским домом «КоммерсантЪ» круглом столе «Малый и средний бизнес: где выход?» предприниматели предложили руководителям Нижегородской области объяснить, на какие меры государственной поддержки они действительно могут рассчитывать.
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев рассказал, что меры по государственной поддержке малого и среднего бизнеса (МСБ) направлены прежде всего на решение проблемы снижения доступа предпринимателей к кредитным ресурсам. В 2009 году на программу льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки из областного бюджета выделено более 22 млн рублей, а федеральный бюджет будет софинансировать проект в размере более 88 млн рублей. «Такой суммы у нас не выделялось никогда», — заявил Валерий Шанцев. При этом увеличен размер возмещения части процентной ставки по кредитам с 1/2 до 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Для облегчения доступа к кредитным ресурсам малых предприятий области создан гарантийный фонд Нижегородской области в размере 150 млн рублей. В марте 2009 года зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области».
Кроме того, предусмотрено возмещение части затрат по страхованию предметов залога и лизинга. Сумма субсидий уже сейчас составила более 1 млн рублей из областного и 4 млн рублей из федерального бюджетов. Губернатор пояснил, что эта программа стартовала в 2008 году и показала свою эффективность. А сейчас, в кризисной ситуации, она должна иметь большие масштабы. Ирина Рева, директор нижегородского филиала страховой компании «ERGO Русь», рассказала, что данная программа действительно принесла пользу для многих предпринимателей. Вместе с тем в ней предусмотрено много ограничений. «Одно из условий, например, для выдачи компенсаций на предмет залогового страхования — это если кредит был целевой. А сейчас предприниматели из малого бизнеса в большей степени нуждаются в оборотке», — посетовала госпожа Рева.
Без спроса не спрашивать
В целом же поддержка реального сектора в финансовом выражении составит 2,8 млрд рублей. В том числе объем государственных гарантий будет увеличен с 1 млрд рублей до 1,5 млрд рублей. «Помимо этого, для поддержки спроса на автомобили производства группы ГАЗ мы планируем выделить 250 млн рублей на льготирование процентной ставки при приобретении автотранспорта до 100 % ставки рефинансирования ЦБ РФ, — рассказал губернатор. — Процентная ставка для заемщика с учетом компенсации составит 5 – 7 %. Объем реализации автомобилей в рамках этой программы поддержки может составить более 3 млрд рублей — более 8 тыс. «Газелей» или 6 тыс. «Волга-Сайбер».
Группа ГАЗ, разумеется, крупное предприятие. Но основной экономической проблемой губернатор считает не недоступность кредитных ресурсов, а недостаток спроса. Субсидирование же процентных ставок на покупку автомобилей повысит спрос не только на автомашины, но и на автокомпоненты, производят которые малые и средние предприятия области. На поддержку жилищного строительства и инфраструктурных проектов будет направлено около 1 млрд рублей. Кроме того, 260 млн рублей будет выделено из областного бюджета на строительство инфраструктуры и более 1 млрд рублей из федерального бюджета на строительство жилья для ветеранов Великой Отечественной войны. Это должно раскачать рынок строительства и стройиндустрии.
С губернаторской оценкой недостатка спроса как главной экономической проблемы лишь отчасти согласился вице-президент общественной организации «Опора России», председатель совета директоров ГК «Пир» Олег Кондрашов. Согласно результатам проведенного «Опорой России» опроса руководителей и владельцев 300 малых и средних компаний из разных отраслей в 30 регионах страны, в конце марта 43 % компаний оценивали текущий размер спроса как «умеренный», а 20 % даже и как «высокий». В то же время сегодня руководители 40 % компаний МСБ отметили, что для них привлечение заемных средств сопряжено с большими сложностями, а 28 % указали, что это практически невозможно.
Тем не менее Валерий Шанцев заявил, что область готова помогать только тем предприятиям, которые выпускают востребованную рынком продукцию. «Обращаясь за господдержкой, предприниматель должен четко осознавать перспективы спроса, — указал губернатор. — Бессмысленно помогать компании, чья продукция никому не нужна». Кроме того, Валерий Шанцев отметил, что программы господдержки — это не благотворительность. Чиновники готовы рассматривать все планы и проекты, но должны оценивать их перспективную выгоду для области (создание рабочих мест, будущее увеличение налоговых отчислений и т.п.). Если государственной выгоды не просматривается, поддержки компания не получит.
Поздно — что никогда
Для повышения оперативности оказания помощи предприятиям в 2009 году координационный совет по регулированию негативных процессов в экономике при губернаторе Нижегородской области собирается по два раза в неделю. Но Александр Шаронов, председатель правления НБД-банка, указал, что действия властей по поддержке бизнеса опаздывают катастрофически — как минимум на полгода. «Это углубляет кризис и делает последствия гораздо глубже и жестче, — заявил Александр Шаронов. — Если бы меры, о которых рассказывал губернатор, начали действовать в первом квартале, какой-то эффект появился бы уже в этом году. Соответственно, влияние от принимаемых сейчас мер господдержки бизнеса может появиться только в 2010 году. И опять с опозданием». Олег Кондрашов рассказал, что 70 % предпринимателей оценивают усилия правительства по помощи МСБ как нулевые. «Еще 5 % эмоциональных предпринимателей говорят, что пусть лучше вообще ничего не делают, — добавил Олег Кондрашов. — Предприниматели жалуются на то, что эта помощь до них доходит слишком поздно, и ожидают более оперативных решений».
По словам господина Кондрашова, в регионе решена лишь одна проблема малого и среднего бизнеса: облегчен доступ предпринимателей к коммерческой недвижимости. Министерство имущественных отношений области собирается оперативно снизить годовые ставки аренды до рекордных 400 рублей за 1 кв. м. Торговые, административные и складские площади сейчас в области имеются в избытке.
И лишь президент НП «Организация нижегородских строителей» Дмитрий Кузин считает, что помощь малым и средним строительным компаниям региона начала доходить до адресатов. «Благодаря государственным гарантиям банки пересматривают отношение к застройщикам, — рассказал Дмитрий Кузин. — Строительные компании начинают получать в банках кредитные линии, что еще недавно казалось невозможным». По словам господина Кузина, положительное влияние на рынок успели оказать государственные программы выкупа жилья у застройщиков и реформирования ЖКХ. Вот только объем помощи пока недостаточен. Поэтому сохраняется риск того, что в регионе могут появиться толпы «обманутых дольщиков», стройкомплекс окажется разрушенным, а на его восстановление потребуется гораздо больше средств.
Валерий Шанцев же заявил: «Представители малого и среднего бизнеса — это одна из самых мобильных сил, способная быстро перестраиваться. Малые и средние предприятия в регионе управляются сильными и честолюбивыми людьми, многие из которых начинали свое дело с нуля, не имея никакой поддержки». То есть область поможет, чем может. Предприниматели же должны рассчитывать прежде всего на себя.