Постановление правительства Москвы "О мерах финансовой поддержки акционерного московского общества 'Завод имени И. А. Лихачева'" (Ъ писал о нем 6 сентября), к реализации которого на этой неделе приступили департаменты финансов и транспорта московской мэрии, стало еще одним свидетельством относительного постоянства экономической политики Москвы. Руководство города активно использует меры протекционизма в отношении промышленных предприятий, расположенных на территории города, столь же активно противодействуя всем попыткам федеральных властей обанкротить хотя бы одно из них.
Известны слова генерального директора Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротству) предприятий Петра Мостового о том, что "банкротство ЗИЛа есть свидетельство банкротства всей экономической политики правительства Москвы". Сказаны они были еще накануне остановки завода зимой этого года в разгар конфликта между делавшим ставку на мэрию президентом АМО "ЗИЛ" Александром Владиславлевым и ориентировавшимся на Анатолия Чубайса крупнейшим акционером завода — компанией "Микродин". С того времени на заводе произошли кардинальные изменения: новым главой предприятия стал Александр Ефанов, председатель правления АО "Микродин", к анализу финансового положения завода привлечена аудиторская компания Deloitte & Touche CIS, один за другим вышли указ президента и два правительственных постановления о господдержке ЗИЛа. В последнем из них федеральное правительство по сути брало на себя функции дистрибутора продукции завода, предусмотрев фактически принудительное включение в межправительственные договора о поставках товаров в страны СНГ грузовых автомобилей "ЗИЛ" и запчастей к ним. Правительство обязало также Минобороны и Минсельхоз приобретать продукцию завода. В довершение всего следует сказать, что ЗИЛ практически полностью освобожден от федеральных налогов в 1994-1995 годах, что оформляется как инвестиционный налоговый кредит.
Как показывает последнее решение правительства Москвы, оно совместило все эти меры, по сути освободив завод также от уплаты налога на прибыль. Согласно постановлению, организациям и предприятиям Москвы по согласованию с департаментом транспорта и связи до 1 октября 1995 года будут поставлены произведенные на ЗИЛе автомобили на сумму 2795,6 млн рублей с зачетом их стоимости в частичное погашение задолженности бюджету Москвы по налогу на прибыль. Поставки будут должны осуществляться по ценам на 10% ниже действующих отпускных. Кроме того, до конца нынешнего года ЗИЛ должен поставить городскому хозяйству автомобили по пониженным ценам также и для компенсации потерь бюджета Москвы в связи с предоставлением АО отсрочки внесения платежей на сумму 42734,3 млн рублей.
Как заявили в беседе с корреспондентом Ъ пожелавшие остаться неназванными представители мэрии, "мечты Мостового поставить на ЗИЛе показательный спектакль под названием 'образцовое банкротство' останутся мечтами". Москва, утверждают в мэрии, не допустит очередной остановки предприятия, на котором работают около 40 тысяч жителей города. Похоже, что теперь и руководители ФУДН не стремятся вспоминать свои прежние слова в адрес мэрии и ЗИЛа ("если это структурная политика, то цель ее — ничего не менять").
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ