Россия воспользовалась правом вето и проголосовала против продления мандата миссии ОБСЕ в Грузии. Постпред РФ при ОБСЕ Анвар Азимов объяснил это тем, что довоенный формат работы наблюдателей не учитывает новые реалии, а именно — возникновение независимого государства Южная Осетия. Москва считает, что ОБСЕ следует иметь в конфликтном регионе два представительства — в Грузии и Южной Осетии,— которые будут подчиняться центральному офису организации в Вене. Против этого выступает большинство стран ОБСЕ, считающих Грузию единым государством. Если стороны не придут к компромиссу, наблюдатели от ОБСЕ покинут грузинскую территорию до 30 июня.
Нерешенность вопроса о дальнейшем формате присутствия мониторинговой миссии ОБСЕ в Грузии может привести к тому, что она будет попросту свернута. В среду вечером после длительных дискуссий в штаб-квартире ОБСЕ в Вене о судьбе наблюдателей российская делегация проголосовала против продления их мандата. "Мы не продлили мандат миссии ОБСЕ в Грузии, поскольку он предполагает, что Грузия — единое государство. Из того же исходит и греческое председательство в ОБСЕ. Но такой подход не устраивает нас. Это какая-то воображаемая Грузия",— сказал вчера "Ъ" источник в МИД РФ.
Официально российскую позицию обнародовал постпред РФ в ОБСЕ Анвар Азимов, высказавшийся за изменение формата присутствия наблюдателей в конфликтном регионе. "На протяжении последнего времени в рамках ОБСЕ велись активные консультации по форматам и модальностям присутствия организации в Грузии. Россия не возражает против работы наблюдателей, причем по обе стороны границы. Но предлагаемая нам схема, основанная на том, будто в регионе после грузинской агрессии ничего не произошло и не изменилось, не соответствует новым международно-правовым и политическим реалиям и будет нежизнеспособна: ее в первую очередь не примут югоосетины",— заявил господин Азимов.
Позиция Москвы состоит в том, что ОБСЕ следует открыть две отдельных миссии на территории Грузии и Южной Осетии, каждая из которых напрямую подчинялась бы штаб-квартире организации в Вене. Однако большинство стран ОБСЕ, не признающих независимости Южной Осетии, настаивают на том, что в Грузии должна быть одна мониторинговая миссия. К этому призывает и Вашингтон. Как заявил представитель госдепа США Иан Келли, "наблюдатели (ОБСЕ.— "Ъ") должны получить полный доступ в Южную Осетию". "Мы призываем Россию выполнить условия соглашения, достигнутого Саркози и Медведевым. Мы считаем, что Россия должна позволить наблюдателям ОБСЕ получить полный доступ к Южной Осетии и близлежащим районам",— сказал господин Келли.
Компромиссное решение в ОБСЕ пыталась провести председательствующая в организации Греция. Афины предложили новый план наблюдения, в котором не упоминаются ни Грузия, ни Южная Осетия. Согласно этому плану, 22 наблюдателя должны быть размещены в грузинском селе Каралети, а еще восемь — в Цхинвали.
Однако это не нашло поддержки со стороны России. "Греческая инициатива выстроена так, что подтверждает территориальную целостность Грузии. В ней идет речь о единой операции ОБСЕ в Грузии и единой миссии с центром в Каралети. Для Цхинвали это неприемлемо — они просто не пустят к себе наблюдателей",— считает собеседник "Ъ" в МИД РФ, признав, что в вопросе формата миссии ОБСЕ в Грузии Россия и Запад стоят на несоприкасающихся позициях.
Если стороны так и не придут к компромиссу, то наблюдатели, чей мандат истекает 30 июня, должны будут покинуть территорию Грузии. В грузинском МИДе "Ъ" уже заявили, что вето России означает прекращение деятельности миссии ОБСЕ. "Можете считать, что миссии ОБСЕ больше нет. 30 июня истекает мандат, однако наблюдатели уедут гораздо раньше. Потом будут проданы все машины и имущество, а 30 июня на двери миссии будет повешен замок",— заявил "Ъ" высокопоставленный грузинский дипломат.