Руководство ГИБДД признало, что вступившие в силу три месяца назад новые правила регистрации автомобилей, которые были призваны упростить эту процедуру, на самом деле вызвали многочисленные злоупотребления. В частности, инспекторы незаконно требуют от водителей квитанции об уплате штрафов, транспортного налога и даже коммунальных платежей. На официальном сайте ГИБДД РФ опубликовано письмо главы ГИБДД РФ Виктора Кирьянова, который предупредил таких работников о дисциплинарной ответственности.
"В департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России (ГИБДД.— "Ъ") поступают многочисленные обращения граждан и организаций, связанные с незаконным истребованием сотрудниками подразделений при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, выдаче (замене) водительских удостоверений и проведении государственного технического осмотра различного рода справок и документов",— говорится в письме N 13/5-77 за подписью начальника ГИБДД РФ Виктора Кирьянова, направленном во все региональные подразделения Госавтоинспекции. Речь, в частности, идет о документах, подтверждающих, что водитель не лишен прав, оплатил все штрафы, транспортный налог, а также "коммунальные и другие муниципальные платежи". "Предлагаю принять меры к исключению фактов необоснованного истребования сотрудниками документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами",— пишет господин Кирьянов.
Эта проблема обострилась в январе 2009 года, когда в силу вступил административный регламент по регистрации автомобилей. Напомним, что новые правила впервые ввели временные нормативы по обслуживанию граждан в регистрационных подразделениях ГИБДД (например, шесть часов предусмотрено для постановки на учет машины). Кроме того, был сокращен перечень документов, которые необходимо предоставлять в ГИБДД при регистрационных действиях.
Однако после вступления в силу новых правил выяснилось, что ни водители, ни инспекторы на местах положений регламента не знают. На автомобильных интернет-форумах начали появляться жалобы, что сотрудники ГИБДД, ссылаясь на новые правила, требовали с водителей различные справки и квитанции, отношения к регистрации не имеющие. Как рассказал "Ъ" заместитель начальника ГИБДД Владимир Кузин, в некоторых регионах сотрудники делали это, руководствуясь местными нормативными актами: "Например, в одном субъекте РФ закон требует от водителя предъявить справку об уплате транспортного налога, а в регламенте этого нет".
Согласно письму Виктора Кирьянова, управления ГИБДД в регионах должны будут "проанализировать местные нормативные правовые акты и внести предложения о приведении их в соответствие с требованиями федерального законодательства, при необходимости с подключением органов прокуратуры". По словам Владимира Кузина, позже, примерно через полгода, и в сам регламент могут быть внесены изменения. Что касается деятельности отдельных инспекторов-нарушителей, то по каждому факту обращений, связанных с "необоснованным истребованием указанных документов", будет проведена служебная проверка с "принятием к виновным мер дисциплинарной ответственности".
"Наконец-то в ГИБДД услышали водителей, жалко, что поздно,— заявил "Ъ" президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— Об этих нарушениях мы трубили еще до вступления регламента в силу". По мнению правозащитника, улучшения качества обслуживания населения от письма Виктора Кирьянова ожидать не стоит. "Если у нас в стране законы и КоАП не выполняются, не думаю, что инспекторы подчинятся письму Кирьянова,— считает правозащитник.— Ведь гаишники нарушают правила не от незнания регламента, а оттого, что водители не в курсе новых правил и достают деньги, как только инспектор намекнет на какую-нибудь проблему, будь то неуплаченный штраф и транспортный налог".