Комитет по торговле и продовольствию мэрии Петербурга приступил к обязательной аттестации предприятий торговли и общественного питания. При этом он старается не афишировать сами правила нового богоугодного дела. Порядок аттестации определяется приказом председателя комитета Андрея Степанова "Об аттестации хозяйствующих субъектов в сфере торговли и общественного питания", который, по словам сотрудников комитета, непрерывно совершенствуется. Слово "аттестация" — явный эвфемизм, призванный заменить грубый и набивший оскомину термин "лицензирование". А сам процесс аттестации должен удовлетворить чувство собственного достоинства петербургских бюрократов, глубоко оскорбленных прошлогодней отменой федеральным правительством обязательного лицензирования шести "торговых" видов деятельности.
Действительно, декабрьское постановление правительства "О лицензировании отдельных видов деятельности" стало хорошим новогодним подарком подразделениям местных администраций, курирующим торговлю. В Петербурге, кроме собственно торговли, профильный комитет занимался лицензированием производства пищевой продукции, парфюмерных и косметических изделий, предоставления бытовых услуг и предприятий общественного питания. Все это кануло в небытие, и мэр был вынужден даже ликвидировать лицензионную службу Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности. Оскорбленное петербургское чиновничество затаило обиду. Оправилось оно, тем не менее, довольно быстро, и уже в феврале мэр подписал распоряжение "Об упорядочении работы предприятий торговли и общественного питания", в котором ставилась задача разработать положение об аттестации предприятий, соответствующих по профилю ранее лицензируемым.
Наступили тяжелые будни: мэрия Петербурга разрабатывала положение, стремясь сделать его новым по букве и приблизить к старому по существу. Происходил широкий обмен опытом с мэрией Москвы: Юрий Лужков любезно предоставил своим партнерам для ознакомления собственный пакет документов по регулированию торговли. Андрей Степанов на своей недавней пресс-конференции охарактеризовал московский порядок как "практически лицензирование в той или иной форме". В конце концов в обстановке строгой секретности положение было введено в действие приказом Степанова по комитету.
Аттестации подлежат все юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в торговле и сфере общественного питания, кроме мелкорозничных торговцев. На аттестацию отведен один год, в результате ее все магазины будут поделены на три категории: "люкс", первая и вторая. Предполагается, что магазины будут стремиться совершенствоваться и получать высшую категорию. Побудительным мотивом для их владельцев, кроме личного самоутверждения и тяги к прекрасному, видимо, будет обещанная в общих словах помощь со стороны комитета. Первоначально новый порядок очень напомнил старый: с каждого объекта за аттестацию взимался единовременный сбор в размере 200 тысяч рублей. То ли резкое недовольство предпринимателей (некоторые из них в прошлом году даже переплатили за лицензирование и до сих пор не могут вернуть свои деньги), то ли пожелания делегации федерального Госкомитета по торговле, гостящей в мэрии, привели к отмене платы за аттестацию. В администрациях районов города (они проводят аттестацию совместно с комитетом по торговле) прямо советуют торговцам поспешить с аттестацией, "пока это бесплатно и в мэрии все в отпусках". Окончательный вариант положения об аттестации до сих пор не обнародован, несмотря на то что она идет полным ходом. Сотрудники комитета по торговле и продовольствию объясняют это тем, что работа над приказом продолжается. Следовательно, предприниматели вправе ждать от чиновников новых сюрпризов.
Впрочем, отмена официального вознаграждения вряд ли способна сильно расстроить сотрудников комитета. Стратегическая задача — вернуть в свои руки полный контроль за городской торговлей — решается вполне успешно, подтверждением чему могут служить еще два новых распоряжения мэра: "О создании Коллегии по вопросам контроля в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Санкт-Петербурга" и "О сертификации услуг общественного питания". Коллегия, имеющая право в случае необходимости принимать решения о применении санкций к хозяйствующим субъектам, возглавляется тем же Андреем Степановым, а координационный совет по сертификации предприятий общепита — его первым заместителем Арсением Фоминым.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН