Правительство Саратовской области со второй попытки получило два кредита в общем размере 1,5 млрд рублей под 20 и 21% годовых. Поскольку заявку на аукцион по определению кредитной организации, которая выдала региону деньги, подал только Сбербанк, торги были признаны несостоявшимися. Теперь по закону облправительство обязано заключить с ним контракт. Между тем наблюдатели сочли, что госбанк могли «обязать» прокредитовать регион, поскольку в марте ни один коммерческий банк не проявил интереса к предыдущим торгам. По их мнению, Сбербанк предоставит кредит на невыгодных для области условиях.
Вчера правительству Саратовской области со второй попытки удалось привлечь с торгов в регион 1,5 млрд рублей банковского займа. Заметим, что первые торги 23 марта провести не удалось. Власти рассчитывали получить деньги на срок от одного до трех лет. Эти средства планировалось направить на финансирование «немеченых» бюджетных расходов и выполнения обязательств по обслуживанию госдолга (сегодня он составляет 10,9 млрд руб., в 2009 году области предстоит погасить банковские кредиты на 6,5 млрд рублей. — „Ъ“). Чиновники обозначили максимальную цену госконтрактов в 22% годовых, но, как было заявлено в облправительстве, предполагали получить заем под 17-18% годовых. Правда, из-за отсутствия участников аукцион не состоялся. Тогда зампред облправительства Алексей Щербаков заявил „Ъ“, что «деньги регион стопроцентно возьмет позднее, поскольку индивидуальная работа и переговоры с несколькими крупными банками уже ведутся». Правда, сообщать, с какими конкретными кредитными учреждениями «идут переговоры», господин Щербаков тогда не стал, пообещав при этом на следующих торгах «снизить заявляемую процентную ставку».
В этот раз начальная (максимальная) цена госконтрактов была сформирована исходя из ставки банковского процента за пользование кредитом и установлена в размере 20% годовых по первому лоту на 500 млн руб. сроком на год, и 21% годовых — по второму лоту на 1 млрд руб. сроком на три года. По условиям аукциона, участникам предстояло играть на понижение с шагом 5%. Заявки на оба лота подал только Сбербанк. В итоге, хотя аукцион и был признан несостоявшимся, по закону, в течение 20 дней минфин региона обязан заключить госконтракт с единственным участником.
Зампред бюджетного комитета регионального парламента Владимир Пожаров считает, что облправительству будет «непросто расплатиться с новым кредитом». «Реальная, не напряжная для бюджета ставка сейчас составляет 18-19% годовых, — заметил депутат. — Госдолг казны уже достиг порядка 10 млрд руб. Ставка нового займа в 21% означает, что только в этом году на погашение всех долгов регион должен будет выделить порядка 2,4 млрд руб.». Такие траты господин Пожаров назвал «очень рискованными, опасными и неэффективными для казны во время кризиса, учитывая ее дотационный характер».
Участники рынка обратили внимание на сам факт участия в конкурсе одного Сбербанка.
Руководитель группы общественных связей Приволжского территориального управления «Росбанка» Ирина Шатылко заметила, что заявку Сбербанка на аукционе «можно назвать неслучайной». «После того как коммерческие банки не отреагировали на поступившее предложение правительства, Сбербанк оказался едва ли не единственной кредитной организацией, которая не смогла не отреагировать на заявку региональной власти, — говорит госпожа Шатылко. — В условиях кризиса ликвидности ситуация, когда госбанк предоставляет кредит госвласти, становится общепризнанным трендом. Ведь один из главных вопросов любого коммерческого банка о возврате или невозврате взятого кредита в этом случае даже не стоит, поскольку государство рискует собственными активами». При этом ставку в 20-21% годовых госпожа Шатылко назвала «вполне преемлемой для области, учитывая, что большинство коммерческих банков предлагает сегодня эффективную ставку (совокупность всех платежей по кредиту. — „Ъ“) в размере 38-42% годовых».
Генеральный директор консалтинговой компании «Центр успеха» (Санкт-Петербург) Сергей Кузьмин говорит, что «банки сегодня с осторожностью инвестируют кредитные деньги в регионы. Некоторые частные кредитные организации, не обладающие достаточной капитализацией, по нормативам Центробанка просто не имели права кредитовать одного заемщика на такую сумму». «Возможно, руководства коммерческих банков сомневались в гарантированном возврате кредитов со стороны региона, — предположил господин Кузьмин, — ведь далеко не каждый банк решится рисковать своими активами во время кризиса».