Верховный суд России принял к рассмотрению дело начальника главного управления финансовой, кредитной и налоговой политики Минсельхозпрода России Ивана Ромаха, которого Верховный суд Башкортостана за получение взяток приговорил к двум годам лишения свободы с конфискацией имущества. После ареста башкирские милиционеры пытались инкриминировать Ромаху соучастие в заказном убийстве и получение более 100 млн руб. за помощь, оказанную хозяйствам Татарстана, Башкирии, Ульяновской, Волгоградской и других областей, в получении целевых бюджетных средств. Однако до суда дошли только два эпизода, связанные со взятками на сумму 7 млн руб. Адвокаты считают, что и эта цифра несколько преувеличена. По мнению защиты, правоохранительные органы Башкирии, не обладая достаточными доказательствами вины Ромаха, решили продемонстрировать, что способны посадить в тюрьму крупного московского чиновника.
Подарок от Карла Маркса
Спокойствие обывателей далекого башкирского города Дюртюли было нарушено в марте прошлого года после убийства главы администрации района Владимира Мусина. Оказалось, что убийство организовано руководителями местных хозяйств. Они обиделись на Мусина за то, что он препятствовал развитию сельского предпринимательства в районе. Преступление было раскрыто. По делу арестовали восемь человек (в их числе был председатель колхоза им. Карла Маркса Садиков).
Однако дотошные дюртюлинские милиционеры на этом не остановились: решили выяснить, кто это преступление финансировал. Они узнали, что в 1993 году к Садикову приезжал большой начальник из Минсельхозпрода России, после чего колхоз им. Маркса получил из госбюджета 120 млн руб. Частью этих средств, по оперативным данным, было оплачено убийство Мусина.
Садикову пообещали, что выпустят его из-под стражи, если он честно расскажет о встрече с чиновником из Москвы. Доверчивый председатель разговорился. По его словам, в феврале 1994 года его посещал начальник финуправления Минсельхозпрода России Иван Ромах, которому он подарил "Жигули" за помощь, оказанную в получении бюджетных средств. Рассказ Садикова заинтересовал башкирское МВД, которое начало в отношении 60-летнего Ромаха оперативную разработку.
Башкирские милиционеры проверили все хозяйства республики, которые получали субсидии из Минсельхозпрода России, а также выезжали в места последних командировок Ромаха. Поездка в Давлекановский район Башкирии оказалась результативной. По словам председателя местного колхоза "Урал" Гузовского, в 1991 году он и его коллеги узнали, что есть в Москве человек, который может посодействовать в получении кредитных средств. Узнав адрес Ромаха, колхозники привезли к его дому в подмосковном поселке Томилино по два мешка гречки и сахара. Ромах взял продукты, а вечером, за ужином в гостинице "Россия", обещал помочь. После этого, по словам колхозников, в Томилино потянулись машины, груженые продовольствием.
Председатель рассказал также, что кроме муки, гречки и сахара они возили Ромаху стройматериалы и помогали ремонтировать дачу в Раменском районе Подмосковья. "Урал" в свою очередь в 1992-1993 гг. получил от Минсельхоза 90 млн руб. Госсредства направлялись по поручению Ромаха.
В мае прошлого года сотрудники МВД Башкирии приехали за Ромахом в Москву, задержали его около дома и отвезли в Башкирию. По Уголовно-процессуальному кодексу России, чиновника могли задержать только на трое суток. Однако в Башкирии уже действовал указ президента республики об усилении борьбы с преступностью, в соответствии с которым Ромах был задержан на месяц.
МВД Башкортостана собрало компромат на Ромаха в других регионах России. Чиновника заподозрили в соучастии в убийстве Мусина и получении взяток на сумму более 100 млн руб. от хозяйств Татарстана, Ульяновской и Волгоградской областей. Сразу после ареста в mass media появились сообщения о том, что МВД Башкортостана арестовало за крупные взятки влиятельного чиновника Минсельхозпрода, у которого при обысках обнаружено четыре автомобиля "Жигули", четыре гаража, 50 кг масла, банки с медом, черной икрой, несметное количество водки, шубы и др.
Адвокаты ищут правды в Москве
Руководство Минсельхозпрода и трудовой коллектив министерства направляли в Башкирию ходатайства и поручительства с просьбой выпустить Ромаха из-под стражи. Коллеги просили учесть преклонный возраст арестованного, а также серьезные проблемы, которые возникли в семье Ромаха незадолго до ареста. Его единственный сын, работавший в налоговой инспекции, был убит в январе 1992 года. После этого жена Ромаха попала в психиатрическую больницу и трижды покушалась на самоубийство. Адвокаты Ромаха просили Генпрокуратуру забрать дело из Башкирии к себе. Однако чиновник все лето провел под арестом в одиночной камере СИЗО города Дюртюли.
Несмотря на то что арестованному настойчиво предлагали признаться в содеянном в обмен на освобождение, подозрения в соучастии в убийстве и большинство обвинений, связанных со взятками, отпали. Остались эпизоды с получением "Жигулей" от колхоза им. Карла Маркса и продовольствия из колхоза "Урал".
Ромах отрицал и эти обвинения. По словам арестованного, не в его власти было направлять средства колхозам. Объем финансирования сельхозпредприятий определялся коллегиально — руководством Минфина и Минсельхозпрода. Бюджетные средства из Минсельхозпрода России перечислялись в Минсельхоз Башкирии, оттуда — в местные управления сельского хозяйства, и уже их руководители решали, какому хозяйству сколько денег выделить. Таким образом, сам Ромах мог адресовать средства только на имя Республики Башкортостан, да и то в размерах, определенных руководством Минсельхозпрода России.
Тем не менее дело было доведено до конца и передано в Верхсуд Башкортостана. На суде Ромах подтвердил, что весной 1992 года к нему приезжали строители из колхоза "Урал". Питались они продуктами, которые доставлялись из башкирских хозяйств. С рабочими Ромах договорился о ремонте дачи через посредника, которому отдал 8,5 тыс. руб. (заплатил ли посредник строителям, Ромах не сказал).
Затем, в 1993 году Ромах, по его словам, решил поменять машину. Знакомый депутат Госдумы, возглавлявший раньше колхоз им. Карла Маркса, свел Ромаха с новым председателем — Садиковым, которому Ромах заплатил за машину 6 млн руб. Кстати, на суде Садиков изменил первоначальные показания и подтвердил версию Ромаха. (Стоит отметить, что за показания против Ромаха милиционеры так и не отпустили председателя из-под стражи, а за организацию убийства главы администрации Дюртюлинского района Мусина суд приговорил Садикова к 15 годам лишения свободы). Суд не поверил председателю: по мнению судей, Садиков принял сторону Ромаха потому, что обиделся на правоохранительные органы за суровый приговор.
По мнению адвокатов, в худшем случае Ромаху грозила статья "злоупотребление служебным положением": занимая высокий пост в министерстве, чиновник не должен был принимать продукты от колхозников. Тем не менее Верхсуд Башкортостана приговорил его к двум годам лишения свободы за получение взяток в особо крупных размерах. Адвокаты считают, что башкирские правоохранительные органы вели дело Ромаха тенденциозно. Защита полагает, что Верхсуд России, куда они подали кассационную жалобу, во всем разберется и смягчит приговор башкирских судей.
АНДРЕЙ Ъ-НОВИКОВ