Правительство Саратовской области намерена признать только 8 млн руб. финансовых нарушений из предъявленных ему Счетной палатой при областной думе 3,9 млрд рублей. Региональные власти называют результаты проверки «неправильными» и обвиняют сотрудников палаты в «низкой квалификации». С этим мнением не согласились депутаты областной думы, обратившие внимание на реальные факты нецелевого расходования средств казны.
Как сообщил „Ъ“ зампред правительства Саратовской области Алексей Щербаков, администрация признает нецелевое использование в 2008 году только 8 млн рублей из обнаруженных Счетной палатой 3,9 млрд рублей финансовых нарушений. Напомним, в начале 2009 года палата проверила использование бюджетных средств, выделенных на 10 областных целевых программ по развитию культуры региона и здравоохранения и обеспечения населения жильем. По результатам 66 проверок на территории 11 муниципальных районов области аудиторы обнаружили финансовые нарушения на сумму 3,9 млрд рублей. Об этом в марте публично заявил глава региональной Счетной палаты Андрей Саухин. В частности, по итогам проверок наибольшее количество нарушений обнаружилось по таким статьям, как «осуществление расходов с нарушением требований законодательства» (2,8 млрд руб.), «неэффективное использование бюджетных средств» (529 млн руб.). Кроме того, «осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением установленного порядка» обошлось региональной казне в 426 млн руб. В результате «нецелевого использования бюджетных средств» казна потеряла 52 млн руб., а по итогам «незачисления доходов в бюджеты» — еще 19 млн руб. Больше всего претензий у Счетной палаты по итогам прошлого года накопилось к областному комитету капитального строительства. В качестве еще одного крупного нарушителя законодательства названо региональное министерство строительства и ЖКХ. При реализации ОЦП «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы» выявилось «осуществление расходов с нарушениями требований бюджетного и федерального законодательства на сумму 236,8 млн руб.».
Региональные власти тогда от официальных комментариев отказывались.
Как рассказал „Ъ“ Алексей Щербаков, нарушения по использованию 8 млн рублей возникли из-за того, что в конце прошлого года областное минспорта не успело освоить бюджетные средства. «Все остальное — всего лишь «суждения» Счетной палаты, которые не несут для облправительства никаких юридических и финансовых последствий, — заметил господин Щербаков. По его версии, Счетная палата официальные претензии в письменном виде выставляла правительству только по 8 млн рублей.
При этом, зампред правительства назвал претензии Счетной палаты в размере 3,9 млрд руб. «проявлением низкой квалификации сотрудников». Для подтверждения своих слов чиновник сообщил, что в отчет палаты были включены 1,9 млрд рублей, выделенных облбюджетом территориальному Фонду обязательного медицинского страхования без проведения конкурса. Между тем, еще в декабре 2008 года Приволжский арбитражный суд в Казани признал, что облправительство действовало в рамках законодательства. «Счетная палата уже после вступившего в законную силу судебного решения включила этот факт в список «нарушений», — говорит господин Щербаков. Глава Счетной палаты Андрей Саухин отказался от комментариев.
Отметим, результаты проверок палата опубликовала пока только в думской газете, и не выносила на обсуждение в парламент. Депутат облдумы Леонид Писной говорит, что после того, как отчет палаты будет озвучен в думе, возможны два варианта развития событий — или правительство признает обоснованность претензий и устранит нарушения, или же будет оспаривать их в суде. Депутат Сергей Курихин отмечает, что ранее Счетная палата не находила таких серьезных нарушений. По его словам, спорные вопросы власти и палата решали на «междусобойчиках». «Назначенный на эту должность в марте 2008 года Андрей Саухин стал более ответственно подходить к проверкам, — полагает депутат. — Отсюда эти неудобные для облправительства цифры и возникли». Он не сомневается в том, что областные власти действительно допускали нарушения, обнаруженные палатой.