Что стоит за арестом Петра Янчева, гендиректора компании "Балкар Трейдинг"? Торжество законности и порядка? Самоочищение Генеральной прокуратуры? Действия конкурентов? Сложная комбинация с участием противоборствующих сил российского политического Олимпа? Попробуем разобраться.
"Балкар Трейдинг" не так прост, как его малюют
Имидж компании "Балкар Трейдинг" противоречив. Целостного представления о ней как-то не складывается. С одной стороны — "балашихинская торговля автомобилями", выбившаяся в нефтеэкспортеры, как говорят, при помощи (или под прикрытием) семейных связей. Причем и характер "первоначального накопления капитала" — автомобильный бизнес, и адрес неформальных партнеров компании — Генпрокуратура — указывают, вроде бы, на присутствие некого исходного криминала. С другой стороны, "Балкар Трейдинг" выступает партнером не только российского правительства в получении кредита в $1 млрд, но и известной американской нефтяной компании Mobil, реализует вместе с ней, а также с не менее известной финансовой компанией, на этот раз японской — Nomura International, один из крупнейших долгосрочных нефтяных проектов, одновременно предполагающий появление на западных финансовых рынках российских нефтяных облигаций. Возникает ощущение, что речь идет о двух разных фирмах.
Многое станет понятнее, если посмотреть внимательно на историю компании. Действительно, "Балкар Трейдинг" в качестве российско-английского СП (российский учредитель — АО "Балашиха-Лада", владелец станции техобслуживания ВАЗ в Балашихе) возникла на автомобильном рынке. Первый шаг к нефти был сделан в 1992 году. Тогда были установлены деловые связи с АО "Ноябрьскнефтегаз". Поначалу сделка, когда за партию автомобилей, направленную сибирякам, была получена нефть, не предвещала ничего, кроме головной боли. Но стратегическое решение как раз и состояло в том, что новый поворот был разыгран к выгоде компании, с этого момента резко переориентировавшей свою деятельность.
Во второй половине 1992 года существовали экспортные квоты, лицензии и спецэкспортеры. Многие потенциальные экспортеры так и не смогли войти в этот закрытый клуб. "Ноябрьскнефтегаз", к примеру, спецэкспортером так никогда и не стал. А "Балкар Трейдинг" разыграла следующую комбинацию: сначала она получила нефть, а уже потом выиграла экспортные сертификаты на проходивших биржевых торгах. Потом, воспользовавшись правительственным распоряжением, подписанным тогдашним вице-премьером Александром Шохиным 3 ноября 1992 года, давшим права экспортировать и не спецэкспортерам, но обладателям экспортных сертификатов, "Балкар Трейдинг" стала экспортером нефти.
Здесь в изложении success story "Балкар Трейдинг" стоит сделать первое лирическое отступление. В то же время и в том же месте случилась схожая история, завершившаяся, однако, совсем иначе. Андрей Догаев, тогдашний зам. начальника главка нетарифного регулирования ВЭД МВЭС, за несколько дней до 3 ноября 1992 года подписал экспортную лицензию на вывоз медного лома НПО "Квазар", не являвшемуся спецэкспортером. Итог: лом вывезен, а Андрей Догаев в августе 1995 года был арестован за пособничество незаконному предоставлению лицензии НПО "Квазар".
"Восход солнца вручную"
В 1993 году компания "Балкар Трейдинг" вступила в полосу тендеров на право поставок нефти как на экспорт, так и на внутрироссийский рынок. При этом активно использовался первый опыт 1992 года. Двухходовку: сначала приобретение нефти у производителя, потом выигрыш соответствующего тендера компания разыграла многократно.
Первый тендер — лето 1993 года — был московским. Мэрия объявила конкурс с целью обеспечения Москвы нефтепродуктами. Участники должны были гарантировать поставки нефти. "Балкар Трейдинг" выиграла лот в 2 млн тонн нефти, компания согласилась на минимальный комиссионный процент — 0,4%, предложив нефть, которой компания уже владела, что позволило ей установить график поставок, наиболее удобный для Москвы.
Дальше — больше. "Балкар Трейдинг", естественно, озаботилась самым эффективным видом нефтяного бизнеса — экспортом. Но, как и в 1992 году, спецэкспортером она не была. Зато know-how уже фактически сложилось. "Балкар Трейдинг" замахнулась на федеральные торги за право экспорта стратегически важных сырьевых товаров в счет госнужд. И сумела реализовать свои преимущества: нефть у нее уже была. К тому же "Балкар Трейдинг" уже научилась поставлять нефть за минимальные комиссионные. Расчеты с Минфином нареканий не вызвали. И "Балкар Трейдинг" в итоге выиграла подряд два федеральных тендера, после чего, в октябре 1993 года, триумфально вступила в права спецэкспортера.
Андрей Догаев в 1993 году возглавил в МВЭС главк экспортно-импортных операций в счет госнужд и вошел в состав межведомственного тендерного комитета.
В 1994 году, как считает зам. генерального директора "Балкар Трейдинг" Илья Ерохин, конкурсы на право экспорта сырья в счет госнужд только ужесточились. Минфин добивался от экспортеров предоставления на его счета максимально возможных объемов валютной выручки. Приглашения на закрытые конкурсы МВЭС--Минфина рассылались только спецэкспортерам. "Балкар Трейдинг" удалось попасть в число победителей за счет максимально возможных в тех условиях отчислений в Минфин.
Андрей Догаев в мае 1994 года стал заместителем министра внешних экономических связей, куратором экспорта в счет госнужд.
В 1994 году "Балкар Трейдинг" развивал и свое know-how. У компании появился не только надежный поставщик-производитель, с ролью которого с 1992 года справлялся "Ноябрьскнефтегаз", но и покупатель. В первом полугодии 1994 года до 80% экспортных поставок "Балкара" шло через Petraco Oil Co. По результатам очередного выигранного тендера "Балкар Трейдинг" в 1994 году должна была поставить на Камчатку мазута на сумму в $138 млн. Схема учитывала необходимость экономии на транспортных расходах. Она складывалась из двух частей. Первая часть — поставка сырой нефти английской нефтяной компании Petraco Oil Co. Вторая — поставка мазута Petraco из Сингапура в Петропавловск-Камчатский. В "Балкар Трейдинг" считают, что по контракту за оформление таможенных документов отвечало АО "Камчатвнештранс". Здесь и произошел сбой. Мазут был поставлен, но оказался российским. По этому факту против "Балкар Трейдинг" ФСБ возбуждено уголовное дело по фактам недостоверного таможенного декларирования. В "Балкар Трейдинг" считают, что все достаточно просто: англичане якобы нашли мазут непосредственно в море, конечно не на поверхности, а в танкере (такое бывает). А танкеры, предложившие соблазнившую англичан цену, по чистой случайности вышли из Находки, причем после таможенной очистки. Расследование именно этого дела и послужило официальным основанием для ареста Петра Янчева в сентябре 1995 года.
На прокол отреагировала не только ФСБ. В "Балкар Трейдинг" сделали оргвыводы. В августе 1994 года "Балкар Трейдинг" ушла от Petraco, состоялось ее обручение с известной американской нефтяной компанией Mobil Oil Co. И этого пункта не объяснить, оставаясь в кругу примитивно-коррупционных связей.
"Балкар Трейдинг" как зеркало российского бизнеса
Путь "Балкар Трейдинг" наверх можно интерпретировать по-разному. Но из песни слова не выкинешь: в основе возвышения компании лежит чемпионский список побед во всех тендерах, в которых она участвовала (4 федеральных и столько же региональных). Подобного списка, естественно, не было бы, если бы в know-how компании не входило умение добиваться успеха в лоббировании своих интересов в правительственных кабинетах. Более того, без сомнения именно это качество "Балкар Трейдинг" и привлекло внимание к этой темной лошадке российского нефтяного экспорта со стороны Mobil.
Схема универсальна: осваивая какой-то рынок — "Балкар Трейдинг" выбрала тендеры на экспорт нефти, — фирма не только усваивает правила игры и учится выигрывать по ним, но и стремится обзавестись влиятельной группой поддержки. Если в силу этих слагаемых успех достигается, то можно расширять сегмент рынка, но можно и оказаться в заложниках собственной группы поддержки. "Балкар Трейдинг" удалось и то и другое.
Построение исправно функционирующей технологической цепочки: "Ноябрьскнефтегаз" — "Балкар Трейдинг" — Mobil вывело "Балкар Трейдинг" на новую орбиту, причем двигателем выступила компания Mobil.
На вершине
Красноярский комбайновый завод долго искал кредит для проведения модернизации. Потом заводчанам улыбнулась удача: им были обещаны не доллары, но все-таки нефть. И вероятно тогда же "друзья" "Балкар Трейдинг" из МВЭС подсказали красноярцам в качестве экспортера нефти компанию Петра Янчева. А дальше на поле вышел основной состав команды "Балкар Трейдинг", но первым номером в ней выступала компания Mobil.
Именно американцы нашли швейцарский банк Indosuez (кстати, уже проходивший по делу Александра Руцкого, с которого пошел в рост Алексей Ильюшенко), который под гарантию Mobil проявил готовность предоставить красноярцам искомый несвязанный кредит в $150 млн. В российском правительстве решили, что раз за нефть Красноярский завод получает значительный кредит, то ему, правительству, тот же путь не заказан. В итоге появился план: правительство получает кредит уже в $1 млрд, а расплачивается 25 млн тонн нефти, экспортируемой в течение 5 лет. Экспортером, естественно, является "Балкар Трейдинг", покупателем — Mobil. Состав остальных участников обновился. Mobil по-прежнему выступает гарантом, что особенно привлекает правительство, которое получает кредит даже без гарантий со своей стороны. Кредитором же выступает уже не один банк. Аккумулировать средства будет японская финансовая компания Nomura International, эмитируя российские нефтяные облигации тремя траншами с погашением через 5 лет.
Скоростной спуск
Если оперировать чисто экономическими категориями, то эксперты Mobil и "Балкар Трейдинг" просчитались. Валютная выручка от нефтяного экспорта (за вычетом всех внутренних издержек) в счет красноярского проекта приносила до июля $16 с тонны, в то время как минимально необходимая величина — $18,75. В июле, как посчитали уже post factum в "Балкар Трейдинг", прибыли не было вовсе, в августе же, по официальной оценке Юрия Шафраника, она измерялась $3,5-4 с тонны. Был ли это просчет, недооценка внутренней инфляции, последствий проводимой курсовой политики или злой умысел, не ясно. Факт же в том, что нефть вывезена, кредит не предоставлен, а валюта — на счетах "Балкар Трейдинг".
Вице-премьер Олег Давыдов уже поручил Минфину и Федеральной комиссии по валютному и экспортному контролю (ВЭК) проверить правильность возврата валютной выручки. Найти финансовые нарушения в российской деятельности "Балкар Трейдинг" будет непросто, во всяком случае июльская проверка Минфина ничего незаконного не выявила. Но есть швейцарское детище Петра Янчева — "Балкар-Женева". Швейцарский филиал создан в прошлом году, это распространенная практика финансового усовершенствования схемы экспорта стратегического сырья. Янчев оформлял в МВЭС вместо нескольких только одну-две экспортные лицензии для одного адресата — "Балкар-Женева", а уже затем зарубежный филиал продавал нефть различным западным потребителям. $1 млн, присвоение которого пока неофициально инкриминируется Янчеву и его главбуху Валентине Асмановой, скорее всего будут искать по швейцарским следам. Правда, необходимая для этого игра на разнице между конечной ценой потребителя и продажной ценой "Балкара" своему швейцарскому филиалу затруднена бдительным контролем Минфина и МВЭС за эффективностью продаж нефти. К тому же предпочтение немедленных и нелегальных выигрышей неоправданно рискованно — под угрозой оказывается весь проект. Безопаснее прокрутить валютную выручку, до перевода ее на спецсчет Минфина, в "своем" банке (а такой банк есть: раньше он назывался "Балкар-банк"), но это не уголовное преступление.
Дедка — за репку, бабка — за дедку...
В сентябре, однако, гром грянул. Но Петр Янчев был задержан за дела давно минувшие — бартер нефть за мазут для Камчатки. Недостатка в версиях нет. Все они исходят из того, что повод для ареста и его действительная причина — две большие разницы. Если же эти версии излагать по восходящей (по направлению, естественно, к властям), то картина получается следующая.
Первый план. "Балкар Трейдинг" не однажды и довольно крепко наступал на мозоли своих собратьев по нефтяному экспорту. А в российской традиции — сводить счеты с конкурентом руками самих стражей порядка. Суть конфликта — доступ к нефтепроводам. Будучи чистым трейдером (появившаяся в некоторых mass-media информация о том, что "Балкар Трейдинг" прикупил пакет акций своего давнего партнера АО "Ноябрьскнефтегаз", не подтверждается сибиряками), "Балкар Трейдинг" потеснил производителей в очереди к трубе, наверняка сорвав их планы. В пользу этой версии говорит чрезвычайно оперативное отлучение "Балкар Трейдинг" от трубы (в рамках красноярского проекта), последовавшее по поручению вице-премьера Олега Давыдова. Оно совпало по времени с арестом Янчева, хотя непосредственное основание — непредоставление кредита красноярскому заводу.
План второй. Нефть — это всегда политика. Что наглядно, хотя и однобоко, иллюстрирует повышенный интерес к активистам российской ВЭД со стороны ФСБ, особенно с тех пор, как службу возглавил Михаил Барсуков. Сначала по достаточно невинному поводу — разрешение на вывоз медного лома на две недели раньше, чем дало официальное добро правительство, — арестовывается недавний замминистра внешних экономических связей Андрей Догаев. Догаев же, по всей видимости, был непоследней фигурой среди лоббистов "Балкар Трейдинг". Но лоббист в России больше, чем лоббист. Он может довести и до лефортовского изолятора.
Арест Янчева можно рассмотреть в двух политических ипостасях. На поверхности — борьба за первое кресло в Генпрокуратуре, резко обострившаяся после того, как президент отказал в доверии своему недавнему фавориту Алексею Ильюшенко. Но просматривается и более дальний прицел.
"Балкар Трейдинг" — оператор двух прецедентных кредитных проектов. Очевидно, что арест Янчева ставит их под вопрос. Правительство может попытаться найти замену — несвязанный кредит в $1 млрд стоит того, но сделать это будет непросто. Неожиданный крах недавнего фаворита Москвы — это сигнал и для Mobil и для Nomura International. Если же сделка развалится, то пострадает не только "Балкар Трейдинг". Ущерб будет нанесен Виктору Черномырдину, лично одобрившему (вопреки предостережениям Минэкономики и Минтопэнерго) проект: нефть за кредит в $1 млрд. В пользу такого предположения говорит давний конфликт премьера и спецслужб по поводу регулирования экспорта нефти, заставивший в свое время Александра Коржакова в декабре 1994 года выступить против либерализации экспорта нефти. Не исключено, что за арестом Янчева последуют разоблачения (совсем не обязательно гласные), которые могут серьезно повлиять на ход предвыборной кампании.
--------------------------------------------------------
Из интервью первого заместителя генерального директора компании "Балкар Трейдинг" Виктора Николашина
Предъявлено ли обвинение Петру Янчеву?
Пока известий о предъявлении обвинения Янчеву не поступало.
Что Вы знаете о деятельности "Балкар-Женева"? Могли бы быть допущены нарушения в ее деятельности?
Мне ничего не известно о каких-либо нарушениях со стороны "Балкар Трейдинг-Женева".
Ваша оценка перспектив реализации проекта нефть за кредит после ареста Петра Янчева и приостановки Минтопом экспорта нефти, осуществляемого вашей компанией в счет погашения кредита красноярскому комбайновому заводу. Кто может занять место "Балкара" в этом проекте?
На сегодняшний день делается все возможное для продолжения реализации проекта нефть за кредит. Представители компании Mobil Oil официально заявили о поддержке и "Балкар Трейдинг", и самого проекта. Несмотря на сложную ситуацию, швейцарский банк Indosoez открывает кредитную линию, и в конце сентября будет получен первый транш в размере $21,5 млн. Таким образом, правительственное распоряжение #103 от 23 января 1995 г., согласно которому красноярский завод должен получить кредит в размере $150 млн в обмен на поставки "Балкар Трейдингом" 8 млн тонн нефти на экспорт в течение двух лет, продолжает выполняться. И по второй программе "Балкар Трейдинг" в августе-сентябре перечислил Минфину $75 млн. Так как переговоры еще с одним участником проекта "нефть за кредит $1 млрд", инвестиционной группой Nomura International, еще не завершены, "Балкар Трейдинг" при помощи Mobil получил банковский кредит, который и был использован при расчетах с бюджетом. До 19 октября будут перечислены еще $50 млн. Все стороны твердо намерены отстаивать программы кредитования как красноярского завода, так и федерального бюджета.
Как долго будет продолжаться отлучение вашей компании от экспортных нефтепроводов?
Реализация нашей компанией апрельского постановления правительства #419, в котором предусмотрен экспорт 25 млн тонн нефти в течение 5 лет для погашения кредита правительству в объеме $1 млрд, продолжается. Уже вывезено 450 тыс. тонн нефти, со своей стороны, "Балкар Трейдинг" уже перечисляет кредитные средства в бюджет. Что касается поставок нефти в счет погашения кредита красноярскому заводу, то мы уже экспортировали около 2 млн тонн нефти и будем добиваться продолжения и этого проекта.
А каковы сейчас ваши взаимоотношения с американской фирмой MOBIL? В чем заключается выгода американцев, а в чем — "Балкар Трейдинг"?
Взаимный интерес заключается в исключении посредников, что, естественно, сказывается на цене. Были налажены серьезные партнерские отношения, связанные с привлечением в бюджет России иностранных кредитов. Соглашения могли родиться только при условии предоставлении гарантий со стороны MOBIL.
Почему компания "Балкар Трейдинг" стала оператором крупнейших проектов без проведения каких-либо конкурсов?
Мы наладили партнерские отношения с MOBIL. Я не вижу других причин. Существуют организации, которые занимаются экспортом нефти по 20-30 лет. Кто им мешал? И Shell, и British Petroleum, и MOBIL присутствуют на том же рынке. Надо просто целенаправленно работать. Я уверен, что правительство поддержало бы любого экспортера, кто предложил бы что-либо подобное.