Бюджет для избранных

В среду Госдума утвердила новый федеральный бюджет на 2009 год, объем расходов которого выше, чем в первоначальном докризисном варианте.

В новом бюджете поступления в казну упали сразу на 38,5%, до 6,7 трлн руб., тем не менее расходы было решено увеличить на 7,4%, до 9,7 трлн руб. Однако в переводе на русский это означает значительное увеличение финансирования всего лишь нескольких бюджетных статей, тогда как все остальные попадают под секвестр (см. таблицу). Также стоит отметить, что огромный дефицит в 3 трлн руб. (7,4% ВВП) будет полностью покрыт из Резервного фонда, в котором на 1 апреля оставалось всего 4,1 трлн руб.

Больше всех пострадало госуправление (раздел "Общегосударственные вопросы") — минус 15,5%, хотя на зарплатах чиновников это не отразится. Они не только не понизятся, но даже вырастут на 30%, как это и было запланировано еще в прошлом году.

Существенно выросли лишь расходы на помощь региональным бюджетам ("Межбюджетные трансферты"), ЖКХ и национальную экономику. Правда, первые две статьи в эту группу можно включить лишь условно. По сравнению с 2008 годом финансирование коммунальной отрасли снизилось на 14,6%, а рост дотаций субъектам федерации на 15,7% не компенсирует им все выпадающие доходы, снижение которых, по оценке Минфина, составит 25-30%.

Единственный наиболее заметный и значимый рост наблюдается лишь по одному из ключевых разделов бюджета — "Национальная экономика" — 61,4%. Однако, если посмотреть, как изменились расходы внутри него (см. таблицу), можно понять, что достигнут он в основном за счет выделения 450 млрд руб. на поддержку финансового рынка и покрытия дефицита Пенсионного фонда и 280 млрд руб. на помощь банковской системе — именно этими суммами обусловлено увеличение статьей "Общегосударственные вопросы" и "Другие вопросы" соответственно. Прибавили также топливно-энергетическому комплексу и транспорту (в основном на закупку отечественных автомобилей для государственных нужд). По остальным статьям — существенное снижение. Больше всех потеряло дорожное хозяйство: расходы на строительство и ремонт дорог урезаны сразу на 73 млрд руб.

Таким образом, новый бюджет, которым так гордится правительство и который Госдуме "внушает здоровый и подкрепленный соответствующими расчетами оптимизм" (цитата из заключения комитета по финансовому рынку), несмотря на заявленный рост расходов, все же сокращает финансирование практически всех разделов. А из тех областей, которые, согласно новому варианту, казалось бы, должны получить существенную поддержку, в реальном выигрыше оказалась только одна.