С 1 августа на территории Украины произойдет переключение передач 1-го канала ОРТ на менее мощные передатчики, которые выйдут в эфир только при условии оплаты их работы областными телекомпаниями или местными властями. "Останкино" ожидает потеря четверти нынешней его аудитории. Забавное совпадение: судьбоносное для украинских поклонников "Что? Где? Когда?", КВН, "Поля чудес" и "Тропиканки" событие произойдет в тот же день, когда реклама вновь легально займет свое место на 1-м общероссийском телеканале.
Будешь жить плохо, но недолго
Собравшимся 21 июля на совещание директорам областных радиотелевизионных передающих центров и телерадиовещательных компаний был роздан приказ председателя госкомитета Украины по телевидению и радиовещанию Зиновия Кулика #72 от 18 июля "О временном распределении технических средств распространения государственных программ телевидения". Посетовав на отказ России оплачивать распространение сигнала 1-го канала ОРТ и ссылаясь на статью 12 закона Украины "О телевидении и радиовещании", документ предписал перекоммутировать общеукраинский канал УТ-2 (на нем частично идут и программы российской компании РТР) на частоты и передатчики, которыми до сих пользовалось "Останкино".
Как заявил вчера премьер-министр Украины Евгений Марчук, задолженность Останкино перед Украиной за ретрансляцию составляет 14,8 млрд рублей. В принципе, по словам Марчука, ОРТ должно платить Украине ежегодно $8,8 млн
Но самое главное: выход в эфир 1-го канала поставлен в зависимость от финансирования из хронически пустых местных бюджетов. Кроме того, на общегосударственном канале УТ-2 отныне запрещено размещение программ областных телекомпаний (тоже государственных). Их передачи смогут найти себе место только на той же частоте, где поселится 1-й канал — ведь коммерческие телекомпании наверняка не захотят становиться рупором местных властей. За что же такая нелюбовь к "Останкино"?
Кому выгодно?
Заместитель председателя комиссии Верховного совета Украины по законодательному обеспечению свободы слова и средств массовой информации Владимир Алексеев уверен, что идет кампания по полному вытеснению из украинского эфира 1-го канала ОРТ. И причины отнюдь не только политические: разговоры о защите национального информационного пространства играют роль некоего фона, на котором и разворачиваются основные события.
Месяц назад в Киеве прошла конференция "Безопасность Украины и защита национального информационного пространства". В ней приняли участие депутаты национал-демократической ориентации, председатель гостелерадио Украины Зиновий Кулик, руководитель пресс-службы президента Михаил Дорошенко. Там-то и обкатывалось идеологическое обеспечение нынешней акции. Истинные движущие силы, однако, не в защите национальных интересов в сфере информации.
По мнению Владимира Алексеева, рекламная отрасль — одна из немногих в украинской экономике, которая переживает бурное развитие. Интенсивный рост инициирует постоянные трения вокруг главного ресурса — рекламного времени. И ОРТ, будучи могучим конкурентом, создавало постоянные проблемы для тех, кто работает в данном секторе mass media.
Стоит только назвать удельный вес телезрителей, ставящих 1-й канал на 1-е же место по привлекательности — 91%. Таковы результаты весьма объективного опроса, проведенного по просьбе киевского посольства одной из западноевропейских стран. Если учесть, что технические средства, которые используются для распространения сигнала 1-го канала ОРТ, обеспечивают прием примерно на 97% территории Украины, то куда более высокая эффективность рекламы на российском телеканале по сравнению с местными (как государственными, так и частными) не вызывает сомнений. Все изложенное отражается и на соотношении цен рекламного времени на Украине и в России (см. таблицу). Не стоит удивляться и тому, что рекламным временем в программах ОРТ и РТР торгуют украинские агентства — практика "перекрывания" останкинских блоков своими распространена практически везде.
Владимир Алексеев ожидает, что если 1-й канал действительно будет перекоммутирован на более слабые передатчики и финансирование его распространения все-таки переложат на местные власти, то поток заказов от крупных рекламодателей (особенно зарубежных) на общенациональные украинские каналы резко возрастет. Как следствие — на них поднимутся тарифы, да и рекламные агентства внакладе не останутся.
Метод салями
А вот программы 1-го канала ожидают на украинской земле неприятные метаморфозы. Во-первых, после перехода под опеку областных телекомпаний, согласно статье 8 закона Украины "О телевидении и радиовещании", половина эфирного времени должна быть занята передачами и фильмами, произведенными резидентами Украины. А останутся на своих местах наверняка лишь особо привлекательные для размещения рекламы передачи. Во-вторых, отнюдь не факт, что "рекламные паузы" Леонида Якубовича в Киеве будут заполняться тем же, чем и в Москве.
Впрочем, как считает Владимир Алексеев, "семеро тощих коров съедят семерых тучных и еще более отощают": ликвидация 1-го канала в его нынешнем виде резко снизит планку требований к качеству программ украинского TV, что приведет к деградации последнего.
Если в Москве будут безучастно взирать на происходящее, то все может завершиться окончательным уходом 1-го канала ОРТ из украинского эфира. А ведь до января 1995 года "Останкино" еще оплачивало распространение сигнала на территории Украины. Но с того момента долг, по оценке украинской стороны, достиг суммы около 110 млрд рублей.
Процесс выталкивания российской телекомпании достиг того момента, когда всего несколько недель могут сделать возврат в исходное состояние невозможным. И ОРТ придется смириться с потерей четверти своей аудитории, как и с возможным следствием: нежеланием рекламодателей платить по прежним тарифам.
"Поле чудес" как платформа политической партии
Между тем еще предстоит утверждение перетасовки частот Национальным советом Украины по телевидению и радиовещанию (статья 5 закона). Но надежд на то, что он не позволит нарушить status quo нет: защита интересов иностранных телекомпаний не входит в функции совета.
В корне изменить ситуацию способен вывод 1-го канала из-под юрисдикции закона Украины "О телевидении и радиовещании". Его статья 49 такое позволяет, нужно лишь заключить межгосударственное соглашение, определяющее условия трансляции передач ОРТ на территории Украины.
Совершенно неожиданно поддержка может прийти со стороны домохозяек. По имеющейся у Ъ информации, ряд украинских политических движений подумывают над таким методом пополнения своего электората, как защита самых популярных женских телепередач — "мыльных опер" и "Поля чудес".
Не исключено, что для России проблема оплаты распространения сигнала в Украине смягчится с помощью поставок оборудования, комплектующих и радиоэлементов для передающих центров, ведь до 90% перечисленной техники имеет российское происхождение.
Впрочем, у ОРТ и своих проблем достаточно: долг перед родным министерством связи будет поболее украинского.
БОРИС Ъ-МАЛЫШЕНКО