Федеральный Минфин предоставил Московской области бюджетный кредит на 2 млрд руб., чтобы расплатиться с долгами. Рейтинговые агентства пока не торопятся с выводами о платежеспособности региона, ожидая утверждения Мособлдумой секвестрированного регионального бюджета. Уже в апреле 2009 года области предстоит погасить облигации на 9,6 млрд руб.— помощь Минфина демонстрирует, что Московская область стала первым регионом РФ, не способным обслуживать свои заимствования самостоятельно или перекредитоваться в банках.
Федеральный бюджет предоставил Московской области кредит на 2 млрд руб., заявил вчера заместитель министра финансов Антон Силуанов. Предполагается, что бюджетные кредиты помогут области расплатиться с долгами. В 2009 году Московской области предстоит погасить около 20 млрд руб. прямого долга (не считая арестованных облигаций компании МОИА на 5,2 млрд руб.), кроме того, Мособласть предоставила бюджетные гарантии по кредитам еще на 20 млрд руб. Область стала первым регионом РФ, которому Минфину пришлось оказывать помощь из-за сверхвысокой долговой нагрузки бюджета.
Напомним, что проблемы с исполнением взятых на себя финансовых обязательств начались у Московской области еще осенью 2008 года, когда рейтинговое агентство S&P понизило до преддефолтного уровня СС рейтинг принадлежащих Мособласти компаний МОИТК, "Мострансавто", ИКМО, МОИА. Рейтинг самой Мособласти был понижен на четыре ступени, до В-. Когда Мособласть не исполнила оферту по находящимся под арестом облигациям МОИА на 5,2 млрд руб., рейтинг области был понижен до SD — выборочный дефолт. В настоящее время кредиторы пытаются добиться погашения арестованных облигаций через суд (см. "Ъ" от 3 марта 2009 года). Федеральный Минфин поддерживает позицию области, отрицающей неплатежеспособность. "Неисполнение обязательств по ряду облигаций Московской области связано не с тем, что у региона нет денег, а с тем, что некоторые бумаги находятся в судебном производстве",— заявил господин Силуанов, подчеркнув, что все первоочередные обязательства правительством Московской области выполняются и будут выполняться. "Московская область сильно ужала свой бюджет. Это совершенно правильно, они выполняют рекомендации Минфина",— сообщил заместитель главы Минфина.
В соответствии с информацией, направленной правительством Мособласти в Минфин, региональный бюджет будет серьезно сокращен. Предполагается на 10-15% сократить число бюджетников и госслужащих, а также сократить индексацию зарплат оставшихся с 30 до 10%, снизить расходы на служебный автотранспорт (на 25%) и связь (до 30%), сократить расходы в сфере соцзащиты населения "за счет уточнения численности пользователей", резко уменьшить капитальные вложения (до 90%) — отказаться от капитального ремонта, сократить расходы на благоустройство, освещение, содержание дорожной сети. Предполагается также на 30% сократить субсидии местным бюджетам.
Однако, по словам аналитиков, прежде чем делать выводы об объеме средств, необходимых области для рефинансирования долга, следует как минимум дождаться, когда секвестрированный областной бюджет будет одобрен Мособлдумой. "Вопрос в том, насколько этот кредит соотносится с потребностями области. Ясность возникнет, когда будет достигнут консенсус с секвестрированием регионального бюджета",— заявил "Ъ" аналитик S&P Феликс Эйгель, напомнив, что в апреле области предстоит крупный платеж — погашение облигаций на 9,6 млрд руб. Привлечь дополнительные средства с рынка пока сложно, поэтому предоставление Мособласти бюджетного кредита в S&P считают позитивным сигналом.
В S&P также отметили, что предоставление бюджетного кредита, а также секвестрирование регионального бюджета может привести к пересмотру рейтинга области, а также входящих в ее состав муниципальных образований. Вчера S&P уже снизила рейтинг Балашихи с В до В-. "Долг города небольшой, но для нас важна ситуация с ликвидностью — есть ли деньги в кассе. Величина долга не имеет значения. Мы видим, что остатки на счетах невелики, и такая ситуация может продлиться в течение всего года",— пояснили в S&P снижение рейтинга.
Московская область стала первым, но не единственным регионом, столкнувшимся с угрозой дефолта. Как пояснили "Ъ" в Минфине, решение о предоставлении области кредита на ликвидацию кассового разрыва было принято по результатам мониторинга исполнения региональных бюджетов за январь--февраль. В действующем бюджете 2009 года на кредиты регионам было зарезервировано 20 млрд руб., 15 млрд из них уже роздано: кроме Московской области получателями стали Татария, Свердловская и Кемеровская области, Чукотский автономный округ. В обновленной версии бюджета, внесенной Минфином в правительство, зарезервированная для помощи регионам сумма увеличена до 170 млрд руб. Как пояснили в Минфине, "в настоящее время ведомство готовит новые предложения по оказанию финансовой поддержки региональным бюджетам".