председатель научного совета Московского центра Карнеги
Афганистан для Барака Обамы — то же, что Ирак для Джорджа Буша: площадка для достижения политических целей военными средствами. Буш пытался предотвратить появление ядерного оружия в арсенале непредсказуемого диктатора, но был вынужден строить новое государство на развалинах поверженного. Ценой молниеносной военной победы США стала долгая политическая агония республиканской администрации в Вашингтоне. Президент Обама стремится учесть ошибки предшественника. Акцент на афганском направлении смещается: от создания основ демократии в этой стране к снижению уровня угроз, исходящих из Афганистана для внешнего мира. Ценой такого подхода является допущение политики национального примирения в Афганистане, что предполагает контакты кабульских властей с вооруженной оппозицией — от "умеренных" талибов до лидеров свергнутого в 2001 году режима. В то время как Кабул демонстрирует открытость к переговорам с муллой Омаром и его соратниками, Вашингтон усиливает давление на них. В Белом доме надеются, что наращивание группировки в Афганистане приведет к стабилизации политической ситуации в стране, как это произошло в Ираке в 2007-2008 годах.
Ирак, впрочем, может оказаться более легким случаем, чем Афганистан. Еще будучи кандидатом в президенты, Барак Обама признавал, что проблему Афганистана невозможно решить без Пакистана. Но Пакистан представляет собой потенциально еще более серьезную проблему, чем Афганистан. Стабильность почти 150-миллионной ядерной державы непрерывно испытывается на прочность не только "Аль-Каидой", окопавшейся в ее пограничных провинциях, но и религиозными экстремистами, борьбой элит и кланов, противостоянием гражданских политиков и генералов.
В этой ситуации ведущие державы пока скорее склонны действовать в одиночку. США все в большей степени берут на себя ответственность за операцию НАТО в Афганистане, которая осуществляется параллельно собственно американской. Китай наблюдает со стороны, опасаясь усугубить проблему уйгурского сепаратизма новыми осложнениями с мусульманским миром. Россия, предоставляя западным союзникам возможность транзита в Афганистан через свою территорию, одновременно "выдавливает" военные базы США из Средней Азии. Индия целиком сосредоточена на Пакистане и рассматривает Афганистан именно с этой точки зрения.
На этом фоне Афганистан становится предметом обсуждения на международных форумах в Москве и Гааге. С одной стороны, эти обсуждения вроде бы дополняют друг друга, с другой — налицо соперничество различных внешних сил за ведущую роль в афганском урегулировании. Между тем в этой ситуации надо быть чрезвычайно осторожными. Опыт учит, что проблемы Афганистана если и решались, то самими афганцами. Цена участия в новой "большой игре" за Гиндукуш становится слишком высокой для всех.