Как рассказала вчера на заседании гордумы председатель счетной палаты Мегиона Вера Рустейко, «в результате проведенных мероприятий в 2008 году в бюджете города выявлено нарушений на сумму 355,443 млн рублей, в том числе нецелевое использование средств на сумму 15,989 млн рублей». Как пояснила „Ъ“ пресс-секретарь городской думы Елена Усанова, в частности было установлено, что мэрия осуществляла с нарушением госзакупки, неправомерно выплачивала и неправомерно начисляла заработную плату в учреждениях допобразования и подразделениях городской администрации. Также счетная палата выявила неэффективные расходы средств из резервного фонда на оплату услуг в сфере взаимодействия. «Администрация оплачивала услуги третьих лиц, например, средства на возмещение морального вреда лицам, которые были незаконно уволены мэром», — рассказала госпожа Усанова. Счетная палата также выявила наличие просроченной дебиторской задолженности. Так, мэрия, заключая договор с подрядчиком, оплачивала услуги, которые еще не были оказаны. Как сообщила Елена Усанова, материалы счетной палаты в ближайшее время будут направлены в прокуратуру ХМАО. «Вызывает большую тревогу, что по сравнению с прошлым годом число нарушений, связанных с неэффективным и нецелевым использованием бюджетных средств, выросло почти в два раза», — отметила она. Всего за 2008 год доходы бюджета Мегиона составили 3,658 млрд рублей, расходы — 4,033 млрд рублей. На 2009 год доходы запланированы в размере 3,37 млрд рублей, расходы — 3,69 млрд рублей.
В мэрии Мегиона считают, что выводы контрольно-ревизионного органа сильно преувеличены. «В основном замечания счетной палаты касаются дебиторской задолженности, которая образовалась в городе еще до прихода мэра Александра Кузьмина (был избран в 2006 году — „Ъ“). У нас есть данные, что прошлая администрация направо и налево раздавала средства частным фирмам на строительство объектов, а потом эти фирмы исчезали. При нынешнем мэре ни одного такого случая не было. Мы уже несколько лет пытаемся взыскать эту задолженность через суд», — отметила помощник главы Мегиона Оксана Шестакова. К тому же, говорит она, ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств несут все предприятия бюджетной сферы и коммунального хозяйства. Госпожа Шестакова также рассказала, что претензии по невыплате и неправомерному начислению зарплаты связаны с тем, что в феврале 2008 года департамент муниципальной собственности был расформирован на три отдельных управления. «Но через некоторое время мы поняли, что эти изменения неэффективны. Несмотря на убеждения мэра восстановить департамент, депутаты отказываются это сделать. Поэтому начисляемая сотрудникам управлений зарплата расценивается счетной палатой как нецелевые расходы», — пояснила помощник мэра.
Политологи указывают, что конфликт интересов законодательной и исполнительной власти в небольших городах — не редкость. В Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах же основными оппозиционерами действующей муниципальной власти традиционно считаются нефтяные или газовые градообразующие предприятия. Так, руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев указывает, что наиболее показательна ситуация с Ноябрьском, где мэр города Николай Коробков конфликтовал с компаниями «Газпром добыча Ноябрьск» и «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз». В прошлом году господин Коробков через суд добился роспуска местного парламента, введения в городе института сити-менеджера и смешанной системы выборов.
Впрочем, по словам президента фонда развития общественных связей «Петербургская политика» Михаила Виноградова, Мегион изначально являлся «патологией» на политической карте России. «Дело в том, что на выборах 2006 года Александр Кузьмин победил вопреки позиции окружных властей и „Мегионнефтегаза“, которые делали ставку на депутата Тюменской облдумы Вячеслава Танкеева. Округ так просто с ситуацией не смирился, поэтому мэр Мегиона всегда находился под пристрастным обзором», — говорит господин Виноградов. Тем более из 16 парламентариев гордумы 13 человек представляют интересы «Мегионнефтегаза». Сейчас же борьба за влияние в городе обостряется, поскольку подходит срок выборов мэра города (запланированы на март 2010 года — „Ъ“), говорит Александр Кынев. В этой ситуации, указывают эксперты, исход борьбы будет зависеть от того, сумеет ли договориться господин Кузьмин с депутатами городского собрания. «Впрочем, мэр Мегиона традиционно является конфликтной фигурой, которая не готова идти не на какие компромиссы», — говорит Михаил Виноградов.