В российской бюджетной процедуре-96 произошло первое событие: Министерство финансов завершило подготовку официального проекта бюджета на будущий год. Доходы бюджета должны составить около 355 трлн рублей, расходы — 440 трлн рублей, дефицит — 85 трлн рублей, или 4% от ВВП. Как обычно, при подготовке бюджета развернулась ожесточенная борьба между отраслями за бюджетное финансирование — первоначальные заявки отраслей составили 972 трлн рублей. Минфину пока удалось их сократить на 532 трлн. Разумеется, борьба не окончена — проект должен быть еще утвержден в правительстве и представлен в парламент.
Чтобы сделать заявление об окончании подготовки официального проекта бюджета, министр финансов Владимир Пансков созвал вчера специальную пресс-конференцию. В принципе первоначально планировалось объявить о готовности проекта еще в понедельник, однако специальная комиссия по рассмотрению бюджетных проектировок министерств и ведомств была официально создана не так уж давно, и ей просто не хватало времени. Тем более что министерства делали все, чтобы повысить свои шансы на получение бюджетного финансирования — например, Минобороны, первоначально потребовавшее свыше 259 трлн рублей, в ходе работы комиссии даже сократило заявку почти вдвое; однако в итоге все равно получило лишь 76 трлн рублей.
Впрочем, как заверил Владимир Пансков, с итоговыми цифрами сокращения заявок в конце концов пока смирились почти все ведомства (может быть, потому, что они сохраняют надежду на некоторую корректировку бюджетного финансирования при обсуждении проекта в парламенте). Сам Минфин проектом в его нынешнем виде весьма удовлетворен, поскольку он, по словам Панскова, полностью отвечает установкам, данным в президентском бюджетном послании, — сохранение жесткой финансовой политики с акцентом на "социальное развитие и повышение инвестиционной активности". Выполнение такого бюджета позволит, по мнению Владимира Панскова, удерживать в будущем году инфляцию на уровне, не превышающем двух процентов в месяц. Курс национальной валюты может в 1996 году, по оценке Минфина, составить около 5200 рублей за доллар. Примечательно, что, хотя в проекте упор делается на внутренние источники доходов, весьма существенную роль, как и в нынешнем году, должны сыграть внешние займы. За рубежом Россия в будущем году надеется получить $8,7 млрд, из них $1,1 млрд — это та часть уже обещанного МВФ стабилизационного кредита, которую в этом году Москва получить не успевает.
Относительно дальнейших перспектив проекта Владимир Пансков настроен весьма оптимистично. Уже к 20 июля, после рассмотрения правительством проект будет представлен в Госдуму. По словам министра, с бюджетным комитетом Думы уже согласован порядок дальнейшей работы над проектом, которая будет продолжаться и во время парламентских каникул. Впрочем, есть некоторые обстоятельства, которые могут несколько охладить нынешнюю бюджетную эйфорию Минфина. По неофициальной информации, чрезмерно жесткий подход Владимира Панскова к выделению отраслям бюджетных средств в этом году уже начал вызывать недовольство президента Ельцина. Не исключено, что это недовольство скажется и на дальнейшей судьбе бюджета-96.
АНДРЕЙ Ъ-СЕРОВ