Разъяснение
О ввозе в Российскую Федерацию транспортных средств физическими лицами
В связи с многочисленными обращениями таможенных органов и подразделений Госавтоинспекции по поводу практического применения в своей части письма ГУ ГАИ МВД России, согласованного с ГТК России, от 10.01.95 г. #13/5-30 "О регистрации транспортных средств, временно ввезенных в Российскую Федерацию", разъясняем:
1. Все ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами транспортные средства, в том числе и переданные таким лицам в пользование на территории иностранных государств (включая государства — бывшие республики Союза ССР) по доверенностям либо договорам аренды, подлежат таможенному оформлению в таможенных органах.
Таможенное оформление, включая порядок уплаты таможенных платежей, производится в соответствии с действующими нормами таможенного права (Таможенного кодекса Российской Федерации, Общих правил перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами, утвержденных приказом ГТК России от 15.08.94 г. #416, и др.), независимо от документов, на основании которых осуществлялся ввоз транспортных средств.
2. При таможенном оформлении транспортных средств собственнику транспортного средства либо лицу, от имени собственника владеющему, пользующемуся или распоряжающемуся на законных основаниях таким транспортным средством (далее — владельцы транспортных средств), выдается удостоверение ввоза транспортного средства (далее — удостоверение), форма которого утверждена приказом ГТК России от 30.09.94 г. #507.
При выдаче удостоверения в графе "Отметки таможенного органа" в зависимости от порядка таможенного оформления транспортного средства должностным лицом таможенного органа указываются наложенные таможенным органом ограничения на отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам без разрешения таможенного органа. Удостоверение заверяется гербовой печатью таможенного органа, а также подписью и личной номерной печатью должностного лица, выдавшего удостоверение.
3. В случаях ввоза физическими лицами транспортных средств, переданных таким лицам в пользование на территории иностранных государств (включая государства — бывшие республики Союза ССР) по доверенностям либо договорам аренды, владельцами в таможенные органы представляются вместе с подлинниками и копии документов на транспортные средства. При таможенном оформлении в делах таможенных органов остаются заверенные ими копии документов на транспортные средства, а подлинники документов возвращаются владельцам.
При выдаче удостоверения в графе "Сведения о владельце" должностным лицом таможенного органа производится отметка о том, что транспортное средство ввезено по доверенности (договору аренды) с указанием ф. и. о. и адреса места жительства лица, его ввезшего. В графе "Отметки таможенного органа" дополнительно для сведения сотрудников подразделений ГАИ указываются место, дата и срок выдачи доверенности (договора аренды), а также производится отметка о том, что подлинники документов не изымались.
4. В соответствии с п. 1.2 Общих правил перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами, утвержденных Приказом ГТК России от 15.08.94 г. #416, физические лица вправе заявлять таможенный режим временного ввоза при декларировании таможенным органам ввозимых в Российскую Федерацию транспортных средств, зарегистрированных за границей. При этом временный ввоз транспортных средств физическими лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации, в упрощенном, льготном порядке допускается только в случае, предусмотренном в п. 2.5 указанных Общих правил. Во всех остальных случаях таможенное оформление указанных транспортных средств в соответствии с таможенным режимом временного ввоза производится в общем порядке с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей.
При частичном освобождении от уплаты таможенных платежей периодические таможенные платежи взимаются в виде совокупного таможенного платежа и уплачиваются в порядке, предусмотренном Указанием ГТК России от 25.04.94 г. #01-12/328. В соответствии с данным порядком уплата периодических таможенных платежей производится не менее чем за три месяца сразу, кроме случаев временного ввоза транспортных средств на меньший срок. При этом уплата периодических таможенных платежей за транспортные средства, временно ввозимые на срок не менее 6 месяцев, в том числе по доверенностям либо договорам аренды, выданным на такой срок, производится первоначально за шесть месяцев сразу в связи с необходимостью регистрации таких транспортных средств в подразделениях ГАИ и замены их регистрационных знаков.
В удостоверениях, выдаваемых владельцам, вместе с отметками о наложенных таможенными органами ограничениях на отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам таких транспортных средств без разрешения таможенных органов, также указывается срок их временного ввоза. При выдаче удостоверений в делах таможенных органов остаются заверенные ими копии документов на транспортные средства, а подлинники документов возвращаются владельцам. Продление таможенными органами срока временного ввоза транспортных средств в связи с уплатой периодических таможенных платежей производится на срок их фактической уплаты с выдачей владельцам нового экземпляра удостоверения и изъятием старого удостоверения. При выдаче удостоверения вместе с отметками о наложенных таможенными органами ограничениях на отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам таких транспортных средств без разрешения таможенных органов, также указываются дата первоначального ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации и срок продления временного ввоза.
В случае временного ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию на срок не менее 6 месяцев владельцам дополнительно выдается экземпляр удостоверения для временной регистрации транспортных средств в подразделениях ГАИ. В графе "Отметки таможенного органа" удостоверения при этом должностным лицом таможенного органа вместе с отметкой о наложенных таможенным органом ограничениях по использованию и распоряжению транспортным средством производится отметка о том, что транспортное средство подлежит регистрации в подразделении ГАИ МВД России. Указанный экземпляр удостоверения подлежит сдаче в подразделение ГАИ при временной регистрации транспортного средства.
5. Снятие ограничений на отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам транспортных средств до истечения установленного таможенными органами срока, кроме случаев передачи транспортных средств владельцами в пользование членам семьи, производится таможенными органами при таможенном оформлении выпуска в свободное обращение таких транспортных средств при условии уплаты таможенных платежей с выдачей владельцу удостоверения для представления в подразделение ГАИ или нотариальную контору (нотариусу). Таможенное оформление производится таможенным органом, в регионе деятельности которого проживает владелец на территории Российской Федерации. При этом на транспортные средства, оформленные в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, таможенными органами изымаются удостоверения с наложенными ограничениями. В них производится отметка о снятии установленных ограничений на отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам транспортного средства в связи с уплатой таможенных платежей.
В выдаваемых удостоверениях в графе "Отметки таможенного органа" должностным лицом таможенного органа производится запись о том, что в связи с уплатой таможенных платежей ограничения на использование и распоряжение не установлены. Оформление удостоверений на транспортные средства, ввезенные временно по доверенностям либо договорам аренды, производится в соответствии с п. 3 настоящего разъяснения.
При снятии установленных ограничений на транспортные средства, ввезенные в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, другими таможенными органами (в регионе деятельности которых постоянно проживает владелец на территории Российской Федерации) изъятые удостоверения пересылаются в трехдневный срок вместе с копией платежных документов в таможенные органы, их выдавшие, для снятия с контроля.
На передачу владельцами транспортных средств, на которые таможенными органами были наложены ограничения по их использованию и распоряжению, в пользование членам семьи разрешения таможенных органов и уплаты таможенных платежей не требуется.
6. Обратный вывоз из Российской Федерации транспортных средств, ввезенных временно в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, производится на основании удостоверений, оформленных таможенными органами при их ввозе. Указанные удостоверения являются основанием для беспрепятственного обратного вывоза таких транспортных средств из Российской Федерации в установленные сроки и подлежат сдаче пограничным таможенным органам при вывозе транспортных средств. В трехдневный срок изъятые удостоверения пересылаются в таможенные органы, их выдавшие, для снятия с контроля.
Обратный вывоз из Российской Федерации ввезенных временно транспортных средств, за которые владельцами были выплачены в полном размере периодические таможенные платежи, производится на основании имеющихся платежных документов.
7. Транспортные средства, временно ввозимые в Российскую Федерацию, должны быть вывезены за пределы Российской Федерации не позднее дня истечения установленного таможенным органом Российской Федерации срока их временного ввоза, либо заявлены к иному таможенному режиму, либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации. При этом оформленные на данные транспортные средства удостоверения изымаются таможенными органами и в трехдневный срок пересылаются в таможенные органы, их выдавшие, для снятия с контроля.
При неполучении таможенным органом, который произвел оформление удостоверения, в течение 15 дней после окончания срока, на который оно было выписано, экземпляра удостоверения либо извещения об его изъятии другим таможенным органом сведения о таких транспортных средствах передаются региональному таможенному управлению, в регионе деятельности которого расположен таможенный орган. Таможенное управление (до создания централизованной автоматизированной базы данных по невывезенным транспортным средствам) в недельный срок извещает письменно по оперативным каналам связи таможенные органы, расположенные в регионе деятельности, а также другие региональные таможенные управления и подразделения ГАИ МВД России о нарушении сроков обратного вывоза таких транспортных средств с территории Российской Федерации. Материалы на транспортные средства, ввезенные физическими лицами, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, направляются в таможенные органы, в регионе деятельности которых проживают указанные лица постоянно, для принятия мер, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации.
8. Регистрация в подразделениях ГАИ транспортных средств, ввезенных на срок не менее 6 месяцев по доверенностям либо договорам аренды, оформленным в иностранных государствах, производится временно на срок, указанный в удостоверении, в случае оформления таможенным органом временного ввоза транспортного средства либо на срок действия доверенности (договора аренды), указанного в удостоверении, если таможенным органом не установлен срок их временного ввоза.
При временной регистрации на транспортные средства выдаются только свидетельства о регистрации. В свидетельстве о регистрации вместе с отметкой о наложенных таможенным органом ограничениях на отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам такого транспортного средства без разрешения таможенного органа (если были наложены) также указывается, что транспортное средство ввезено по доверенности (договору аренды).
Снятие установленных таможенными органами ограничений на отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам транспортных средств, кроме случаев передачи в пользование членам семьи владельца, производится подразделениями ГАИ на основании представленных владельцами удостоверений таможенных органов.
При этом на транспортные средства, зарегистрированные временно, оформляются новые свидетельства о регистрации транспортного средства. На транспортные средства, ввезенные физическими лицами на правах собственности, вместе с оформлением нового свидетельства о регистрации транспортного средства производится отметка в паспорте транспортного средства о снятии наложенных ограничений на основании удостоверения таможенного органа с указанием его номера, даты выдачи и наименования таможенного органа.
Передача транспортных средств владельцами в пользование членам семьи производится без переоформления их регистрационных документов.
По истечении срока установленных таможенными органами ограничений по использованию и распоряжению транспортными средствами, ввезенными физическими лицами на правах собственности, производство каких-либо отметок об этом в таможенных органах и переоформления свидетельства о регистрации и паспорта транспортного средства не требуется.
9. В соответствии с пп. "в, г, е" постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23.12.93 г. #1322 "О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" сделки, в том числе доверенности на отчуждение и передачу в пользование транспортных средств, ввезенных из-за границы, не могут быть нотариально удостоверены при наличии соответствующей записи в регистрационном документе о запрещении распоряжения транспортным средством на определенный срок (в удостоверении таможенных органов либо свидетельстве о регистрации, техническом паспорте).
По истечении срока, на который было установлено ограничение, сделки могут быть удостоверены без специальной отметки в регистрационном документе.
В соответствии с Общими правилами перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами, утвержденными приказом ГТК России от 15.08.94 г. #416, указанные ограничения не распространяются на случаи передачи транспортных средств владельцами в пользование членам семьи. Круг членов семьи определен письмом ГТК России от 26.09.94 г. #01-13/10879.
10. В связи с изложенным порядком таможенного оформления транспортных средств, ввозимых физическими лицами, информационное письмо ГТК России от 01.03.95 г. #01-13/2940 (кроме приложений) считать утратившим силу.
Заместитель председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации
С. М. Беков
27.04.95 г. #01-13/5933
Главный автомобильный инспектор Российской Федерации
В. А. Федоров
27.04.95 г. #13/5-775
Заместитель министра юстиции Российской Федерации
А. М. Степанов
28.04.95 г. #09-11/71-95