Сегодня в Москву прибывает представительная делегация Еврокомиссии. Накануне визита член Европейской комиссии по внешним связям БЕНИТА ФЕРРЕРО-ВАЛЬДНЕР рассказала корреспонденту "Ъ" ВЛАДИМИРУ Ъ-СОЛОВЬЕВУ о нынешнем состоянии отношений между РФ и ЕС, в частности объяснила, почему Россия не включена в программу "Восточное партнерство". Госпожа Ферреро-Вальднер признала, что газовый конфликт между РФ и Украиной испортил имидж обеих стран в Европе и что Евросоюз намерен форсировать программу диверсификации источников поставок и маршрутов транзита энергоносителей.
— С какой целью столь представительная делегация европейских чиновников прибывает в Москву?
— Эта встреча является частью постоянного диалога между Россией и ЕС, в рамках которого мы осуществляем сотрудничество по вопросам, представляющим взаимный интерес, пытаемся преодолеть разногласия и открыто выражаем наши опасения. Начиная с 2004 года мы уже в третий раз встречаемся в таком формате. По существу, это прекрасная возможность для Евросоюза и России обсудить двусторонние и международные вопросы, которые уже давно требуют решения. Конечно, я надеюсь, что эта встреча станет существенным вкладом в развитие более эффективного сотрудничества и сделает наши отношения еще более крепкими, надежными и динамичными.
— Будет ли в ходе переговоров затрагиваться тема нового соглашения Россия--ЕС?
— Целью этого визита не является проведение переговоров, хотя мы и воспользуемся этой возможностью для обсуждения достигнутого прогресса. Проведение переговоров по новому соглашению является очень важной задачей. Мы надеемся, что наши обсуждения во время этого визита помогут обеспечить проведение беспрепятственных и плодотворных переговоров в ближайшие месяцы. Переговоры — теперь уже их третий раунд — продвигаются хорошими темпами, и уже достигнут прогресс в части общего понимания объема соглашения во многих областях.
— После российско-украинского газового конфликта ряд европейских политиков усомнились в надежности России как поставщика энергоресурсов. Что намерен предпринять Евросоюз, чтобы обезопасить себя от таких энергетических кризисов, как тот, что имел место этой зимой?
— С сожалением вынуждена сказать, что недавний газовый спор между Россией и Украиной отрицательно повлиял на имидж как РФ, так и Украины как надежных партнеров ЕС в области поставок и транзита энергоносителей. Ответом на этот вопрос является совместная работа по поиску решений, чтобы такая ситуация больше никогда не повторилась. Во время нашего визита мы, конечно же, хотели бы обсудить некоторые варианты принятия краткосрочных и долгосрочных мер по этому вопросу. Что касается Украины, в марте мы организуем международную инвестиционную конференцию по модернизации украинской газотранспортной системы, которая также будет способствовать реформированию энергетической отрасли этой страны. А пока ЕС продолжает проводить политику диверсификации источников поставок и маршрутов транзита, а также расширения источников используемого нами топлива.
— Речь идет о проекте Nabucco? Когда ЕС планирует переходить от слов к строительству трубы и чьим газом ее планируется заполнять?
— Последний газовый кризис еще раз показал, что нам необходимо предпринять еще более активные усилия для разработки последовательной и эффективной стратегии обеспечения энергетической безопасности. Южный газовый коридор явился одним из ключевых элементов Второго стратегического энергетического обзора Еврокомиссии, принятого в ноябре прошлого года, хотя он и является лишь одним из вариантов. Проект Nabucco является основной частью этого южного коридора, и мы активно работаем с заинтересованными странами — странами, входящими в консорциум, а также со странами, являющимися потенциальными поставщиками, и странами, через которые будет осуществляться транзит. Имеется целый ряд потенциальных источников газа, которые могут осуществить наполнение газопровода в Каспийском бассейне и на Ближнем Востоке при помощи Арабского газопровода, сооружение которого близится к завершению. Несколько из этих стран сообщили, что смогут выделить определенные объемы газа для этого газопровода.
— Россия настойчиво продвигает идею разработки договора о европейской безопасности. Жизнеспособна ли эта идея в принципе, и если да, что нужно для ее воплощения?
— В Европейской комиссии с интересом отнеслись к предложениям президента Медведева. Некоторые положения доклада в Эвиане являются полезными, и мы ждем более подробной информации. Однако важно, чтобы любое обсуждение архитектуры европейской безопасности не подрывало существующие действующие структуры. В соответствии с этим требованием заседание совета министров стран--членов ОБСЕ в конце прошлого года в Хельсинки явилось хорошей возможностью для откровенного обмена мнениями.
— С момента смены власти в РФ случились война на Кавказе и газовый конфликт с Украиной, от которого Европа пострадала напрямую. Как бы вы охарактеризовали внешнюю политику России с учетом указанных событий?
— Текущий экономический кризис ясно продемонстрировал, что наши экономические системы тесно взаимосвязаны. Для РФ мы являемся самым важным рынком и источником иностранных инвестиций, важным источником ноу-хау для модернизации и диверсификации экономики. Россия является нашим третьим по величине деловым партнером и крупнейшим поставщиком энергоносителей в страны--члены ЕС. Но это не означает, что у нас достигнуто согласие по всем вопросам, и кризис на Кавказе, а также последний газовый конфликт между Россией и Украиной ясно это показали. Россия и ЕС имеют широкий круг двусторонних интересов и общих задач. Когда у нас возникают разногласия, особенно важно держать все каналы связи открытыми.
— Евросоюз намерен осуществлять программу "Восточное партнерство". Пока в нее входят пять постсоветских республик, но, как ожидается, программа распространится и на Белоруссию. Вы не опасаетесь, что Москва воспримет это как покушение на собственные интересы в этом регионе?
— "Восточное партнерство" — это политика, осуществляемая по отношению к странам-партнерам, расположенным на востоке от Европейского союза, а именно к Армении, Азербайджану, Грузии, Молдавии, Украине и Белоруссии. При помощи программы "Восточного партнерства" мы реагируем на стремление, выраженное странами, являющимися нашими восточными соседями, которые различными способами пытаются наладить более тесные отношения с нами. Степень участия Белоруссии в "Восточном партнерстве" будет зависеть от общего развития наших отношений и от того, осуществит ли Минск основные демократические реформы.
Мы хотели бы сделать больше для наших восточных партнеров в области поддержки их усилий по осуществлению реформ и модернизации. Все предложения в рамках "Восточного партнерства" составлены с учетом этого намерения. Россия решила остаться за рамками европейской политики соседства, и поэтому она не включена непосредственно в "Восточное партнерство". Но Еврокомиссия продолжит поддерживать усилия своих восточных партнеров по развитию хороших отношений с РФ наряду с развитием их более тесного сотрудничества с ЕС. В каждом конкретном случае Россия также может быть приглашена.