В отношении ЗАО "Совэкс" — единственной топливозаправочной компании в аэропорту "Пулково" — возбуждено уголовное дело по фактам недопущения, ограничения или устранения конкуренции. По закону, эта статья предполагает наказание в виде штрафа до 200 тыс. рублей или лишения свободы до двух лет. Однако вполне вероятно, что дело не дойдет до суда.
Как сообщает Северо-Западная транспортная прокуратура, следственным отделом при ЛОВД в аэропорту "Пулково" возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.178 Уголовного кодекса Российской Федерации — недопущение, ограничение или устранение конкуренции в отношении топливнозаправочной компании (ТЗК) "Совэкс". Материалы, послужившие поводом для возбуждения дела, были получены в ходе прокурорской проверки авиазаправщика. По информации Северо-Западной транспортной прокуратуры, поводом для проверки исполнения ЗАО "Совэкс" требований антимонопольного законодательства послужило допущенное им в октябре 2008 года злоупотребление доминирующим положением на рынке.
ЗАО "Совэкс" — единственная топливозаправочная компания, реализующая авиакеросин в аэропорту Пулково (компания арендует единственный топливозаправочный комплекс "Пулково"). Компания образована в 1995 году. С начала 2008 года компанией в равных долях совместно владеют "Газпром нефть" и ЛУКОЙЛ.
В августе 2008 года у базовой авиакомпании аэропорта Пулково ФГУП ГТК "Россия" перед заправщиком возник долг в размере 1,25 млрд рублей. По словам Сергея Михальченко, генерального директора "России", этому способствовал отказ Альфа-банка в продлении кредитной линии компании, заключенной сроком на три года. В середине октября ЗАО "Совэкс" направило ГТК "Россия" письмо о приостановке заправки авиатопливом ее воздушных судов до погашения образовавшейся задолженности. На это транспортная прокуратура принудила заправщика бесперебойно снабжать авиакеросином перевозчиков в аэропорту Пулково.
"Как было установлено Санкт-Петербургской транспортной прокуратурой, действия руководителя ЗАО "Совэкс", решившего ускорить взаиморасчеты с авиапредприятием путем оказания на него давления вместо урегулирования финансового спора в рамках гражданского законодательства, противоречат установленному статьей 10 Федерального закона "О защите конкуренции" запрету на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке", — сообщает транспортная прокуратура.
Надзорный орган продолжил проверку ЗАО "Совэкс". По итогам было установлено, что в петербургском аэропорту созданы условия, лишающие авиакомпании возможности выбора поставщика авиакеросина, в том числе его приобретения напрямую у производителей.
"Так, помещения и сооружения топливозаправочного комплекса аэропорта в июле 2001 года были переданы ЗАО "Совэкс" в аренду ОАО "Аэропорт "Пулково", в результате чего ЗАО "Совэкс" стало единственным хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги по обеспечению судов воздушного транспорта авиационными горюче-смазочными материалами на территории аэропорта. С весны 2008 года авиационное топливо для ЗАО "Совэкс" поставлялось только его основным акционером — ООО ТЗК "Северо-Запад"", — приводит доводы транспортная прокуратура.
Как выявила проверка, "Совэкс" при этом отказывался от топлива ОАО "Сургутнефтегаз", объясняя нежелание более выгодным ценовым предложением своего поставщика. В свою очередь ООО "ТЗК "Северо-Запад"" получало топливо от четырех поставщиков - того же самого "Сургутнефтегаза", ООО "ПО "Киришинефтеоргсинтез" (принадлежит "Сургутнефтегазу"), ЗАО "Газпромнефть-Аэро" и ООО "Лукойл-Аэро".
В результате такой "работы" ООО "ТЗК "Северо-Запад"" стоимость 1 тонны авиакеросина для потребителя увеличилась на 1 тыс. рублей. При этом руководство ЗАО "Совэкс" одновременно управляло и ООО "ТЗК "Северо-Запад"". Проверка установила, что "Совэкс" своими действиями нанес ФГУП ГТК "Россия" только за апрель-август прошлого года ущерб в размере 1 млн рублей.
В конце декабря прошлого года, накануне судебного разбирательства по взысканию задолженности, компании все-таки достигли согласия в вопросе выплаты долга. Мировое соглашение подразумевает, что ГТК "Россия" выплатит долг перед ТЗК "Совэкс" частями до июля 2009 года. При этом компания "Совэкс" обязуется бесперебойно заправлять самолеты авиакомпании, а авиакомпания, в свою очередь, регулярно оплачивать все текущие платежи за авиатопливо.
Как заверил Ъ Дмитрий Лобач, руководитель департамента по управлению брендом ФГУП "ГТК "Россия"", заведенное уголовное дело не должно повлиять на взаимоотношения авиаперевозчика и заправщика. В пятницу вечером в офисе компании "Совэкс" комментариев получить не удалось — в компании был короткий день.
В Северо-Западном управлении внутренних дел на транспорте никаких официальных комментариев по делу ЗАО "Совэкс" пока не дают. Но в частном порядке сотрудники ведомства предполагают, что дело достаточно бесперспективное: "иначе прокуратура, проводившая проверку деятельности топливозаправщика, передала бы материалы своему следственному управлению. Возможен еще один вариант — само дело и сумму ущерба прокуратура сочла незначительными. Но в любом случае судебная перспектива дела вызывает сомнение".