Годовой прогноз Пенсионного фонда России по привлечению граждан к софинансированию пенсий оказался выполнен на две трети за первые три месяца действия программы. С октября по декабрь копить на пенсию вместе с государством захотели почти миллион человек. Наиболее социально активная часть будущих пенсионеров уже сделала свой выбор, и в ближайшие месяцы число желающих участвовать в софинансировании заметно снизится, считают эксперты.
Закон о софинансировании пенсионных накоплений граждан начал действовать с 1 октября 2008 года. Для того чтобы принять участие в программе, гражданин должен написать заявление в Пенсионный фонд России (ПФР). Государство в течение десяти лет будет ежегодно добавлять к каждой вносимой работником 1 тыс. руб. еще 1 тыс., но не более 12 тыс. руб. в год. Кроме того, продолжающие работать пенсионеры на каждую 1 тыс. будут получать еще 3 тыс. руб., но не более 48 тыс. руб. в год. В системе также смогут участвовать и работодатели.
Как рассказала "Ъ" представитель ПФР Маргарита Нагога, по состоянию на 11 января в фонд поступило 955 тыс. заявлений на софинансирование пенсий. Запуская программу, ПФР рассчитывал привлечь в нее граждан, активно распоряжающихся своими пенсионными накоплениями. Председатель правления ПФР Антон Дроздов заявлял, что к программе софинансирования будут в первую очередь присоединяться граждане, уже участвующие в различных программах негосударственного пенсионного обеспечения, то есть около 1,5 млн человек. Таким образом, за три месяца ожидания ПФР выполнены уже на 67,5%.
"Мы проводили масштабную информационную кампанию. В разъяснительной работе участвовали все наши региональные отделения, а также негосударственные пенсионные фонды и трансфер-агенты ПФР",— объясняет популярность программы госпожа Нагога. "Рекламная кампания софинансирования была очень заметной, и это сильно повлияло на мотивацию людей",— соглашается исполнительный директор НПФ "Транснефти" Наталья Тативосова. По словам вице-президента "Газфонда" Дмитрия Коншина, "изначально было понятно, что программа софинансирования будет пользоваться популярностью, так как она выгодна". "Глупо отказываться от 100-процентной доходности, которую фактически гарантирует государство, добавляя ту же сумму, которую внес гражданин",— отмечает господин Коншин.
По мнению руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, большинство из подавших заявления — это люди 40-50 лет с заработком не менее 20-30 тыс. руб., так как "для тех, кто получает меньше 20 тыс. руб. в месяц, отдавать ежегодно 12 тыс. руб. является непозволительной роскошью". По данным ПФР, наибольшее количество желающих участвовать в софинансировании зафиксировано в декабре — тогда было подано 601 тыс. заявлений. Наибольшую заинтересованность софинансированием проявили жители Приволжского и Центрального федеральных округов (325,9 тыс. и 161,8 тыс. заявлений соответственно). Меньше всего заявлений (28,8 тыс.) подали жители Северо-Западного округа.
В ПФР называют участие в программе софинансирования "исключительно добровольным". Практически у всех крупных компаний есть собственные НПФ и корпоративные программы негосударственного пенсионного обеспечения, и им в первую очередь выгодно, чтобы работники несли деньги в эту программу, поясняет госпожа Тативосова.
Темпы прироста желающих участвовать в софинансировании будут замедляться, ожидают эксперты. "В первую очередь заявления подают самые активные граждане, в дальнейшем будет замедление темпов прироста участников программы",— считает госпожа Тативосова. Евгений Гонтмахер добавляет, что "необходимо сделать поправку на кризис": "Чуть позже станут заметны потери в доходах населения из-за роста инфляции и девальвации рубля". Вопрос влияния кризиса на ход программы уже обсуждался и в ПФР. "Однако однозначного ответа на него пока нет",— говорит госпожа Нагога. При этом она отмечает, что в кризис некоторые предприятия могут свернуть свои корпоративные пенсионные программы, построенные на паритетной основе с сотрудниками, "и тогда софинансирование может стать им адекватной заменой".