Саратовская областная прокуратура впервые возбудила уголовное дело по факту торговли детьми. В его основу легли материалы прокурорской проверки усыновления иностранцами несовершеннолетних из детских домов и домов ребенка Саратовской области. Установлено, что за последние три года гражданам других государств был передан 61 ребенок, причем большинство из них — за плату в валюте, что запрещено российским законодательством. А посредничавшие при этом международные фирмы имели давно просроченные лицензии. Расследованием деятельности некоторых из этих фирм, например американского частного агентства "Фрэнк" (созданного бывшей гражданкой СССР Ниной Костиной), занимаются сейчас правительственные органы США.
Проверку законности усыновлений детей-сирот иностранными гражданами проводил отдел по соблюдению законов о несовершеннолетних Саратовской облпрокуратуры. По результатам проверки облпрокуратура возбудила уголовное дело по ст. 125 (2) УК России. Эта статья появилась в Уголовном кодексе лишь в марте нынешнего года и предусматривает уголовную ответственность за торговлю несовершеннолетними.
Прокуратура выяснила, что за последние три года 37 саратовских детей-сирот были усыновлены иностранными гражданами и уехали в Канаду, 17 — в США, 4 — в Италию, 3 — в Новую Зеландию. С российской стороны усыновлениями занимались сотрудники домов ребенка и районных отделов народного образования. Им помогали международные посреднические фирмы, которые брали с иностранцев-усыновителей от $10 тыс. до $50 тыс. Не случайно эти фирмы так активно работали в России, ведь российские дети пользуются большим спросом на международном рынке усыновления и дорого стоят. Для сравнения: за китайского ребенка усыновители дают менее $10 тыс., за греческого — $3-4 тыс.
Возбудив уголовное дело, прокуратура передала его для расследования в милицию. Факты взимания платы за вывезенных саратовских детей и получения вознаграждений должностными лицами органов образования сейчас проверяет областной РУОП. Обвинение пока никому не предъявлено.
Одновременно прокуратура решила аннулировать в судебном порядке некоторые решения местных администраций об усыновлении детей иностранцами. Прокурор Октябрьского района Саратова Владимир Чечин подал в суд иск о признании недействительным решения Октябрьской районной администрации об усыновлении пятерых сирот из городского дома ребенка (трех девочек и двух мальчиков) гражданами США и Канады.
Эти дети страдают болезнями нервной системы, однако не являются психически неполноценными. Прокуратура убеждена, что детей могли бы усыновить желающие российские граждане. В своем иске она сослалась на постановление ВС РФ от 18 декабря 1992 года "О неотложных мерах по упорядочению усыновления детей, являющихся гражданами РФ, гражданами других государств". Оно разрешает усыновление детей иностранцами лишь в исключительных случаях, не терпящих отлагательств, "когда это необходимо в интересах здоровья ребенка". Случай с пятью саратовскими сиротами прокуратура не считает исключительным. По ее предположению, сотрудникам дома ребенка оказалось выгодней отдать этих детей иностранцам, чем российским родителям. Между тем судьба многих попавших к иностранцам сирот вызывает у прокуратуры тревогу. Абсолютно неизвестно, например, как сложилась жизнь детей, увезенных в Новую Зеландию.
Суд отклонил иск прокуратуры по формальным основаниям. По мнению суда, прокуратура неправильно оформила его: потребовала признать недействительным разрешение администрации на вывоз детей, а не сам акт их усыновления. Однако прокуратура собирается продолжить борьбу против вывоза этих и других сирот за границу и их нелегальной продажи. Пока процесс усыновления пяти детей временно приостановлен. В марте этого года две американские супружеские пары приезжали за усыновленными детьми, однако им не разрешили их взять. Прокуратура собирается подать новый иск и доказать, что сотрудники дома ребенка не обеспечили предусмотренный российским законодательством приоритет усыновления детей российскими гражданами.
Ъ сообщит о результатах расследования фактов торговли детьми в Саратовской области.
ЕЛЕНА Ъ-КОМАРОВА