в конкурсы и аукционы изучала корреспондент отдела потребительского рынка Ольга Ъ-Сичкарь
Можно предположить, что плачевное положение девелоперских компаний смягчило даже обычно бескомпромиссную Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Вчера ее инспекция по сути признала, что мэрия Москвы до сих пор незаконно приобретала жилье под социальные нужды у частных застройщиков (многие из них рассчитывают выжить в кризис за счет госзаказов). Но вмешиваться в уже заключенные или запланированные сделки ФАС не собирается, объясняя, что не получала заявлений от пострадавших об ограничении конкуренции.
Была лишь жалоба от группы ПИК, именно ее ФАС вчера и рассматривала. Администрация намеревалась выкупить у ПИКа около 350 тыс. кв. м жилья. До сих пор схема подобного выкупа была незамысловата: город объявлял о "сборе заявок" с участников "тендера", хотя на каждый лот почти никогда не приходилось больше одного участника. Вполне возможно, что на факт несоответствия "тендеров" федеральному законодательству еще долго никто не обратил бы внимания, если бы между покупателем и продавцами не возник конфликт.
После подведения итогов октябрьских конкурсов (ПИК, "Главстрой" и СУ-155 получили возможность продать городу более 500 тыс. кв. м) мэрия спохватилась, что переплачивает,— все-таки отдельные эксперты обещают снижение цен на недвижимость. Контракты с "победителями" не подписывались, пока они не предоставят дополнительную скидку на вроде бы уже определенную на "конкурсе" цену — 12-25% c примерно 80 тыс. руб. за один кв. м. В ответ на настойчивую просьбу города СУ-155 почти сразу согласилось, "Главстрой" впал в длительную задумчивость, а ПИК возмутился и написал заявление в ФАС. Спустя несколько дней жалоба была отозвана, но служба все равно рассмотрела "сигнал о нарушении". Девелопер надеялся, что ФАС заставит город подписать контракты на первоначальных условиях, но не угадал решение антимонопольщиков. Служба решила, что город в принципе не имел права проводить конкурсную процедуру: размещение госзаказа на покупку недвижимости по 94-ФЗ и распоряжению правительства РФ N 236 от 27 февраля 2007 года должно осуществляться только через аукцион, в ходе которого участники соревнуются, снижая стартовую цену до самой выгодной покупателю. Это решение "Ъ" подтвердил начальник управления по контролю размещения государственного заказа ФАС Михаил Евраев.
Мэрия заранее готова исправиться: две недели назад город даже выпустил постановление N 1034, согласно которому впредь никаких конкурсов по выкупу жилья не будет, а будут только аукционы. Правда, это не помешало чиновникам подписать контракты со СУ-155 (дата на контракте — 29 октября), которое успело вовремя согласиться на скидку. А вот "Главстрой" договориться с городом не успел, и теперь ему придется дождаться аукциона, чтобы предложить свои квадратные метры. При этом официального документа об отмене результатов конкурса по "Главстрою" нет, город просто не подписал контракт.
Вмешиваться в "тендеры", на которых победили другие девелоперы, ФАС не планирует — нет заявлений от потерпевших. Адвокат Московской областной коллегии адвокатов Денис Узойкин замечает, что раньше служба не стеснялась инициировать подобные проверки самостоятельно.