Новые правила

       Ъ-Daily обратился к независимым экспертам с просьбой прокомментировать новый документ ЦБ. Вот их комментарий.
       Распространение действующих нормативов резервирования на все не охваченные ими ранее пассивы наиболее сильно ударит по банкам, имеющим большое число корреспондентских счетов других банков, а также по клиринговым центрам, использующим резервирование средств. Это нововведение сделает весьма дорогим удовольствием аккумулирование средств для операций на валютных биржах, вексельные операции и операции с негосударственными ценными бумагами. Неприятным также является резервирование валютных счетов в рублях по текущему курсу, что аналогично налогу на прирост курсовой стоимости. Переход от резервирования средств по состоянию на конкретную заранее известную дату к резервированию средств по среднедневным остаткам потребует больших расходов на компьютерное обеспечение и квалифицированных специалистов.
       Разумеется, эти меры вызывают протесты банков. Однако ссылки банкиров на зарубежный, в частности американский, опыт неосновательны. В США помимо резервирования средств в Федеральной резервной системе существует более развитая система резервирования средств внутри банков, нормативы которой различны и зависят от степени надежности банка и рискованности его активов. Эти резервы контролируются Федеральной резервной системой не менее жестко, чем резервы, находящиеся в ней самой. Только благодаря наличию этих "внутренних" резервов "внешнее" резервирование развито относительно слабо.
       Кроме того, у банков остается одна важная лазейка — это счета по межбанковским кредитам. Можно ожидать, что крупнейшие клиринговые банки, такие как Тверьуниверсалбанк, Сибирский торговый банк или Инкомбанк, располагающие квалифицированным персоналом, сумеют грамотно оформить все расчеты как межбанковские кредиты. Однако менее крупные банки не смогут воспользоваться этим приемом и либо сократят расчетные операции, либо переложат возросшие издержки на клиентов.
       В дальнейшем развитие конфликта может пойти по следующему сценарию. Если только новый документ не направлен на инициацию скандала с целью сместить Татьяну Парамонову, что маловероятно, то Центробанк не пойдет на отмену инструкции, поскольку его соображения, строго говоря, вполне разумны. Позиция банков, особенно крупных, также вполне понятна. С учетом этого наиболее вероятны следующие направления развития конфликта.
       Первый. Произойдет дифференциация нормативов резервирования в зависимости от степени надежности банков (как это сделано, например, в практике США) и введение в действие рассматриваемых изменений только в рамках этой дифференциации.
       Второй вариант предполагает разработку и реализацию механизма "внутреннего" резервирования средств под контролем ЦБ по аналогии с американской системой (все приличные банки такие резервы в силу объективной необходимости уже создали, так что их надо просто формализовать).