Вчера депутаты Законодательного собрания Краснодарского края в первом чтении приняли закон «О краевом бюджете на 2009 и на период 2010 – 2011 годы». Рост доходов в консолидированный бюджет края на следующий году запланирован на уровне 19%, сумма расходной части консолидированного бюджета превышает доходную на 1,8 млрд рублей. Эксперты считают оптимистические расчеты краевых законодателей обоснованными, так как в ближайшее время региону гарантированы финансовые поступления в рамках олимпийского проекта. Однако они отмечают, что бюджет не учитывает возможного падения налоговых поступлений при обострении финансового кризиса.
Ожидается, что поступления в консолидированный бюджет на 2009 год с учетом безвозмездных поступлений из федерального бюджета достигнут 140 млрд рублей, что на 19% выше показателей 2008 года. На 2010 год прогнозируется доходная часть в сумме 156 млрд, в 2011 году — 166 млрд рублей. Расходы консолидированного бюджета запланированы на 2009 в сумме 141,8 млрд рублей.
В качестве приоритета расходной части бюджета названа социальная сфера — в нее в будущем году будет направлено 67% общей суммы расходов, остальные средства будут израсходованы на развитие дорожной инфраструктуры, субсидии сельхозпроизводителям и реформирование ЖКХ.
«Резких спадов или потрясений в экономике региона не прогнозируется, а негативный эффект от кризисных явлений может быть сглажен за счет стабильных финансовых поступлений из федерального бюджета в рамках олимпийского проекта, а также за счет роста спроса на продукцию кубанских сельхозпроизводителей», — сказал „Ъ“ председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике ЗСК Иван Артеменко. Он пояснил, что небольшое снижение прибыли ряда предприятий возможно, однако в этой ситуации будет применяться механизм снижения издержек, в результате чего налоговые поступления должны остаться стабильными. Запланированное превышение расходов над доходами на 1,8 млрд рублей Иван Артеменко назвал «перестраховкой» и пояснил, что дефицит может быть покрыт выпуском облигаций краевого займа.
Аналитики считают оптимизм региональных властей вполне обоснованным. «Экономика Краснодарского края диверсифицирована, налоговые поступления не зависят от одной отрасли или одного крупного предприятия. Регион имеет низкий долг, хорошие финансовые показатели. В сентябре текущего года Standard & Poor’s повысило долгосрочный кредитный рейтинг Краснодарского края с «ВВ–» до «ВВ» — „стабильный“», — говорит аналитик Standard & Poor’s Борис Копейкин. Он считает, что повышение рейтинга отразило ожидаемые масштабные инвестиции со стороны федерального правительства и частного сектора в экономику края, большая часть которых связана с подготовкой инфраструктуры к зимним Олимпийским играм.
В УК «Финам» (Москва) считают, что оптимистические прогнозы региональной власти, выраженные в ожидании роста бюджетных поступлений, могут отражать политическую позицию руководства края, поддержанную центральными государственными структурами. «Ухудшение качества жизни населения в таком крупном регионе, как Краснодарский край, могло бы способствовать активизации процессов, направленных на дезинтеграцию политико-экономической системы РФ. На этом фоне, руководство региона, возможно, небезосновательно рассчитывает в ближайшие годы на поддержку со стороны федеральных властей», — считает Александр Осин, главный экономист УК. Он полагает, что руководство края может рассчитывать также на повышение спроса на услуги курортно-рекреационной сферы Кубани, так как в условиях кризиса интерес сместится к более бюджетному отдыху. Кроме того, по его мнению, динамика цен на сельхозпродукцию может в ближайшие годы оказаться для властей региона приятным сюрпризом.
Анна Перова, Краснодар