«Татнефти» грозит приостановка нефтедобычи в Самарской области. Областная прокуратура с этой целью намерена подать иск в суд, поскольку компания самовольно заняла пять земельных участков сельхозназначения и ведет на них разработку. Эксперты недоумевают по поводу применения административных мер в отношении нефтяной компании, отмечая, что в августе «Татнефть» и Самара подписали соглашение о сотрудничестве. Некоторые из них связывают действия прокуратуры с территориальным спором Татарстана и области, разгоревшимся в марте этого года.
Проверка «Татнефть-Самары», по словам помощника прокурора Челно-Вершинского района Антона Шкурева, была начата 25 августа по жалобе конкурсного управляющего ГУП «Каменный Брод» Евгения Дульнева. «ГУП является собственником земель, на которых «Татнефть» незаконно разрабатывала месторождения. По словам господина Дульнева, у них не имелось никаких договоренностей с «Татнефть-Самарой», — рассказал „Ъ“ господин Шкурев. Он отметил, что к проверке прокуратуры подключились «Ростехнадзор», «Росприроднадзор» и «Роснедвижимость», и каждое ведомство уже в первый день выявило нарушения. «Выяснилось, что у «Татнефть-Самары» нет ни одного документа, подтверждающего ее право на использование участков», — сказал Антон Шкурев.
В «Татнефти» на запрос „Ъ“ вчера не ответили. Источник на предприятии неофициально пояснил, что компания была вынуждена пойти на нарушения земельного законодательства, поскольку все оформления заняли бы слишком много времени. У «Татнефть-Самары» могли отозвать лицензию на разработку Черемшанского участка, если бы в течение года она не начала работы. «Мы предпочли штраф потере лицензии», — сказал представитель компании. При этом он отметил, что «Татнефть» добывает в Самарской области чуть более одного процента всей своей нефти.
«Ситуация выглядит странно, учитывая то, что между «Татнефтью» и Самарской областью недавно были подписаны соглашения, которые должны были ускорить перевод земель из сельхозназначения в промышленную эксплуатацию, — отмечает аналитик УК «Финам Менеджмент» Станислав Август. В августе «Татнефть» подписала с Самарской областью пятилетнее соглашение о сотрудничестве, в котором, в частности, обещала безвозмездно выделять в бюджет 30 руб. с каждой добытой в Самарской области тонны нефти (в 2008 году «Татнефть» рассчитывает добыть в области около 300 тыс. тонн нефти. — „Ъ“). «Нужно поддерживать такие компании», — сказал на церемонии подписания документа губернатор Самарской области Владимир Артяков.
Эксперты не исключают, что масштабная проверка «Татнефти» может быть связана с территориальным конфликтом Самарской области и Татарстана. Республика претендует на часть приграничных территорий области, в частности на земли Челно-Вершинского района, где ведет добычу «Татнефть» (см. № „Ъ“ от 26 марта). По словам заместителя министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Натальи Евтеевой, в октябре может состояться заседание рабочей группы, которая должна решить территориальный вопрос. Вчера госпожа Евтеева сказала, что группа обсудит только те территории, где причина разногласий «более глубинная», чем просто технические разночтения, которые можно устранить при сверке карт. Однако уточнить территории, которые будут обсуждаться в специальном порядке, заместитель министра не смогла.
Между тем источник „Ъ“ в одном из министерств Татарстана вчера сказал, что «с Самарской областью у Татарстана нет никакого территориального конфликта», и высказал сомнение, что штраф, предъявленный «Татнефти», может иметь отношение к политическим отношениям между Самарой и Татарстаном. «Федеральные органы не могут по команде местного правительства накинуться и устроить проверки», — считает он. Депутат Госсовета Татарстана Александр Федоров соглашается, что «это чистая экономика, с территориальным конфликтом это никак не связано».
Юлия Гараева, Казань;
Ольга Варламова,
Мария Гуторова