Вынесен приговор второму нарушителю антимонопольного законодательства на рынке коксующегося угля — ООО "Распадский уголь". ФАС признала компанию виновной, но не планирует назначать ей крупный штраф, как это произошло с "Мечелом". Ведомство удовлетворило снижение отпускных цен по контрактам на 4-5% с 1 сентября, на которое "Распадская" пошла по собственной инициативе.
В пятницу Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала ООО "Распадский уголь" (входит в группу ОАО "Распадская") нарушившим закон о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке коксующегося угля. Так завершилось расследование, начатое летом после резкой критики премьера Владимира Путина в адрес ОАО "Мечел" (см. "Ъ" от 25 июля и 20 августа). По словам главы управления контроля промышленности ФАС Алексея Ульянова, нарушение со стороны "Распадского угля" выразилось в установлении и поддержании на внутреннем рынке монопольной высокой цены на концентрат коксующихся углей марок ГЖ и ГЖО. В соответствии с КоАП злоупотребление доминирующим положением влечет наложение штрафа от 1% до 15% суммарной выручки от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, за предшествующий год.
"Распадская" объединяет три добывающих предприятия, строящуюся шахту, обогатительную фабрику, а также ряд компаний транспортной и производственной инфраструктуры. Добыча угля в 2007 году — 13,55 млн тонн, выручка — $784 млн, чистая прибыль — $240,2 млн, EBITDA — $491 млн. 80% обыкновенных акций принадлежат Corber Enterprises Limited, которой на паритетных началах владеют менеджеры компании во главе с Геннадием Козовым и Evraz Group.
Сумму штрафа ФАС определит в течение следующей недели. По словам господина Ульянова, при расчете штрафа будут учитываться оказанное компанией содействие в проведении расследования и меры по устранению нарушения. Так, ФАС учтет факт добровольного снижения "Распадским углем" с 1 сентября цен примерно на 5% — с 5,5-5,6 тыс. руб. до 5,3 тыс. руб. за тонну коксующегося угля. Кроме того, в пользу компании будут зачтены стабильность поставок потребителям и наличие долгосрочных договоров сроком до пяти лет. Чиновник отказался назвать точную сумму штрафа и детали предписания, но подчеркнул, что "масштабы наказания будут сильно меньше тех, которые были применены ранее в отношении "Мечела"". Для последнего дело закончилось штрафом в 790 млн руб. и снижением цен на 15%.
Другой участник заседания в ФАС рассказал "Ъ", что предписание по "Распадскому углю" будет минимально строгим в рамках предусмотренного законодательством диапазона наложения оборотного штрафа, то есть он составит 1-2% (для "Мечела" — 5%). Требование снизить отпускные цены на уголь, по мнению собеседника "Ъ", вообще может отсутствовать, потому что за счет собственной инициативы у компании коксующийся уголь будет стоить уже на 10% дешевле, чем сейчас у "Мечела". Правда, "Распадская" должна будет согласовать с ФАС сроки и формулу цены по контрактам 2009 года. "Вообще "Распадская" из трех угледобывающих компаний, в отношении которых были заведены дела, пострадает меньше всех",— добавил собеседник "Ъ". Третье расследование ведется в отношении Evraz Group.
Аналитиков такое решение не удивило. "Только для "Распадской" уголь является единственным продуктом, и предписание значительно снизить цены на него было бы катастрофой",— отмечает аналитик ВТБ Александр Пухаев. Если штраф для "Распадской" составит 1-2% от оборота, по подсчетам Дмитрия Баранова из УК "Финам менеджмент", компании придется заплатить 80-160 млн руб. Аналитик ИГ "Капиталъ" Павел Шелехов считает, что рассмотрение дела в отношении предприятий Evraz Group, которое пройдет 10 сентября, может закончиться также довольно мягким наказанием.