27 августа правительство Украины приняло постановление, в котором утверждается новый порядок пересечения украинской государственной границы военнослужащими, военными кораблями и самолетами Черноморского флота (ЧФ) РФ. Теперь ЧФ предписано заранее ставить в известность украинскую сторону о своих возможных передвижениях. Согласно подписанному президентом страны Виктором Ющенко указу это постановление должно исполняться пограничным, таможенным и военным ведомствами.
Постановление о новом порядке пересечения границы военными ЧФ РФ было принято на заседании членов правительства единогласно. Как сообщил министр обороны Украины Юрий Ехануров, в настоящий момент отрабатываются технические стороны вопроса.
"Отныне российская сторона за 72 часа должна сообщить украинской стороне о намерении пересечь границу, а также указать экипаж судна, порт, в который будет заходить, и когда планирует из него выйти", - пояснил глава МИД Украины Владимир Огрызко.
Хотя деятельность ЧФ РФ на территории Украины обсуждалась в правительстве еще в начале лета, соответствующий указ был издан президентом Ющенко только 13 августа. Согласно этому указу корабли ЧФ смогут пересечь украинскую границу только уведомив штаб ВМС Украины. Кроме того, необходимо будет подать соответствующую заявку за 72 часа. МИД Украины поспешил заявить о том, что "украинская сторона не намерена вмешиваться в процесс деятельности и управления ЧФ РФ, но оставляет за собой право контролировать тех, кто находится на ее территории". Военное ведомство, в свою очередь, подчеркивает, что "украинские военные будут выполнять указы президента относительно перемещений ЧФ РФ". "В настоящее время российские моряки могут свободно передвигаться по украинской территории через заявочный режим соответствующим компетентным органам Украины", - заметил президент Украины Ющенко. Однако "украинская сторона настаивает на том, чтобы обеспечить разрешительный режим перемещения воинских подразделений", - заявил он.
Реакция российского внешнеполитического ведомства последовала незамедлительно. МИД РФ расценил этот шаг со стороны руководства Украины как антироссийский, подчеркивая, что указ Ющенко "противоречит всем договоренностям между Россией и Украиной, касающимся Черноморского флота". Представитель Генштаба добавил, что российский флот подчиняется только президенту России как верховному главнокомандующему.
Тем временем, Киев предложил еще одно нововведение. Речь идет об арендной плате за базирование Черноморского флота в Севастополе. По заключенному с Россией соглашению об арендной плате (1997 год), Украина ежегодно получает $97 млн. Эта сумма списывается с государства в счет уплаты долгов за энергоносители. Однако в ходе последнего обострения грузино—осетинского конфликта, когда Черноморский флот подошел к морской границе с Грузией, позиция Украины ужесточилась.
После раздела ЧФ СССР между Россией и Украиной в 1997 году, ЧФ РФ насчитывал около 100 кораблей и 25 тыс. человек. В настоящее время в распоряжении ЧФ 35 кораблей и 11, 5 тыс. военнослужащих.