Суд Амурской области не позволил замгенпрокурору по ДФО Юрию Гулягину забрать у местного СУ СКП уголовное дело в отношении мэра Зеи Дмитрия Булдина. Прокурор хотел передать расследование окружному следственному отделу СКП. Однако суд встал на сторону замген-прокурора в другом: признал необоснованным решение благовещен-ского судьи Григория Залунина о необходимости проинформировать президента РФ о превышении господином Гулягиным должностных полномочий. Впрочем до президент-ской администрации информация об этом уже дошла.
Узнав о решении замгенпрокурора забрать дело, Дмитрий Булдин обратился в суд Благовещенска с заявлением, в котором указал, что «передача дела в СКП по ДФО причиняет ущерб его конституционным правам и затрудняет доступ к правосудию, так как основные доказательства и свидетельская база находятся на территории Амурской области».
Ранее горсуд уже признавал незаконными аналогичные постановления замгенпрокурора по уголовным делам чиновников областного правительства. Постановления касались еще трех уголовных дел, возбужденных в отношении главврача Амурской облбольницы Василия Лысенко (дело №896006 по ч.1 ст.293 УК РФ — «Халатность»), и.о. первого вице-губернатора области Владимира Кулинича (дело №896020 по ч.2 ст.286 УК РФ — «Превышение должностных полномочий») и руководителя областного автономного учреждения «Государственный жилищный фонд при губернаторе Амурской области» Дмитрия Колина (дело №899045 по ч.1 ст.201 УК РФ — «Злоупотребление должностными полномочиями»). Все они касаются перелета группы чиновников чартерным рейсом на Камчатку и обратно за счет бюджета. В своих постановлениях Юрий Гулягин ссылался на «необходимость проведения большого объема следственных мероприятий», в том числе и за пределами Амурской области. Еще один аргумент звучит как «в целях объективности расследования».
В случае с уголовным делом мэра Зеи горсуд также встал на сторону подследственного, признав незаконной передачу дела в округ. Господин Гулягин надеялся на кассацию, однако областной суд оставил решение первой судебной инстанции без изменений. Как вчера сообщили „Ъ“ в суде, там посчитали, что передача дел в СО СКП по ДФО с его небольшим штатом приведет к затягиванию сроков расследования. К тому же большинство фигурантов и свидетелей живут в Амурской области, и местные следователи работают быстро — в результате расследования дела Василия Лысенко возбуждено еще пять уголовных дел в отношении наемных служащих облправительства.
Вместе с тем судебная коллегия по уголовным делам Приамурского облсуда посчитала перегибом со стороны городского судьи Григория Залунина частное определение от 7 июня 2008 года о необходимости «проинформировать Президента Российской Федерации Медведева Дмитрия Анатольевича о допущенных нарушениях закона и о превышении должностных полномочий Гулягиным Ю.А.». В определении господина Залунина указано: «Решение (Гулягина. — „Ъ“) принято незаконно и необоснованно, с превышением прокурором своих должностных полномочий. Отмеченные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем отношении прокурора к своим должностным обязанностям, предусмотренным законом».
Коллегия облсуда под председательством судьи Петра Каменских согласилась с последовавшим протестом замген-прокурора. Она отметила, что «информирование президента о нарушениях закона и превышении полномочий было обосновано тем, что постановление Гулягина Ю.А. осталось без внимания генерального прокурора РФ и не отменено». «Данный вывод суда не основан на фактических материалах, исследованных в ходе разбирательства, из которых не следует, что генеральному прокурору РФ было известно о принятом незаконном и необоснованном решении Гулягиным Ю.А. и он мог принять меры по устранению законности», — говорится в решении коллегии, которым она отменила частное постановление судьи Григория Залунина.
Господин Залунин вчера от комментариев отказался, однако в горсуде подтвердили, что документы сразу после вынесения им решения были направлены на имя президента. Близкие к следствию источники считают решение облсуда скорее профилактическим и предупредительным. «Не исключено возбуждение новых уголовных дел в отношении членов губернаторской команды и местным служителям Фемиды дают понять, что не нужно выходить за определенные рамки», — предположил политнаблюдатель Евгений Огородский. По сведениям источника, в течение ближайших полутора недель первая партия дел амурских чиновников будет передана в суд.
Николай Пашков, Благовещенск
Эрнест Филипповский