Мэры Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга, похоже, добились снижения ставок импортного тарифа
— А можно ознакомиться с тарифом?
— С экспортным или с импортным?
— С вашим...
(Анекдот)
Всю последнюю неделю в ведомствах, курирующих вопросы действия импортного тарифа, ходили упорные слухи, что свежевведенный импортный тариф, возможно, вновь будет корректироваться. На этот раз — в связи с очередным обращением к президенту мэров трех крупнейших городов России — Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга, — в котором городские главы предложили снизить ставки импортных пошлин на продовольствие, ввозимое для нужд городов. Первое такое обращение, поданное тем же триумвиратом еще до введения тарифа, как известно, не было принято. Ко второму же президент, по слухам, отнесся благосклонно.
Как удалось выяснить Ъ, такое письмо действительно было. Было и поручение президента за номером пр 911 от 6.07.94 г., направленное Виктору Черномырдину и Олегу Сосковцу. Была и резолюция: "Сделать исключение для трех городов". Бумаге был дан ход: оперативно последовало поручение премьера (ВЧ-П2-20460 от 8.07.94 г.), направленное в Минфин, МВЭС, Минэкономики, Минсельхозпродукт и ГТК со следующей, кажется, опять благосклонной сопроводительной надписью: "Прошу оперативно рассмотреть в соответствии с резолюцией Президента и в 10-дневный срок доложить с проектом доклада Президенту". Похоже, мэрам со второго раза улыбнулась удача.
Как водится, пока ситуация не прояснилась, заинтересованные ведомства предпочитают отмалчиваться, ссылаясь на неосведомленность. Однако ни в аппарате правительства, ни в аппарате президента не опровергли возможности существования как самого письма, так и президентской на нем резолюции. Комментарии, весьма нелицеприятные для авторов обращения, дали в Министерстве сельского хозяйства, где, как и прежде, озабочены судьбой российских производителей продовольствия.
В ГТК тоже не особенно рады возможности еще раз перетрясти тариф. Во-первых, по мнению сотрудников таможенного комитета, подобные идеи являются откровенным нарушением как налогового, так и таможенного законодательства. Законом "О таможенном тарифе" предусмотрено, что льготы по уплате таможенных пошлин не могут предоставляться в индивидуальном порядке. Во-вторых, даже предусмотренные законом льготы никоим образом нельзя подогнать под предлагаемую формулировку "для собственных нужд города". В-третьих, возникает вполне резонный вопрос — а чем, собственно, Челябинск хуже Екатеринбурга, а Мытищи — Москвы? Там тоже есть хотят, дешево и сытно, и если уж снижать пошлины, то для всех. Ну и последнее, что вызвало возмущение нашего собеседника: если соответствующее постановление будет принято, каким образом таможенному комитету осуществлять на практике столь абсурдную идею?
Впрочем, варианты воплощения идеи мэров на практике есть, и не столь уж абсурдные. Как один из вариантов может быть рассмотрено следующее. Не исключено, что льготными — по некоторым сведениям 10-процентными или ниже — пошлинами будет облагаться импорт продуктов питания, закупаемых по заказу городских властей. А вот как такие заказы будут распределяться среди исполнителей — коммерческих структур — совершенно неясно. Возможно, опять-таки, что будут проводиться открытые тендеры, тем более что проба пера на эту тему уже была, по крайней мере, у московской мэрии.
А возможно, заказы на поставку продовольствия будут распределяться среди более узкого круга фирм, уже хорошо зарекомендовавших себя в этом деле. Для Москвы таких "околоправительственных" структур можно назвать несколько. Традиционным покупателем мяса, например, выступал торговый дом "Агроинторг". А перед мясным аукционом в Брюсселе на заседании в департаменте продовольствия правительства Москвы было объявлено о появлении еще одного контрагента московского правительства — фирме "Эксима". Генеральное соглашение об обеспечении города продуктами питания у Москвы заключено, например, с компанией "Рикор".
Впрочем, не исключено, что пройдут оба варианта. А может быть, и ни один из них не будет принят. Возражать против предоставления льгот трем городам наверняка будет не только ГТК и Минсельхоз, но и Министерство финансов — дешевый товар, поставляемый в отдельный регион, будет неминуемо "расползаться" по всей стране, неся потери российскому бюджету. И не исключено, что гг. Лужкову, Собчаку и Чернецкому, если уж они хотят дешево кормить "свой народ" и получать его благодарность, придется дотировать поставки из бюджета городов. Что ж, это, по крайней мере, будет чуть более справедливо.
ТАТЬЯНА Ъ-МУХИНА