Скандал с проведением в Саратове в сентябре всемирных Дельфийских игр набирает обороты. Прокуратура области намерена проверить законность выделения по инициативе Павла Ипатова из региональной казны 40 млн руб. на их проведение. Оппоненты главы региона предположили, что прокуратура может опротестовать в заксобрании выделение бюджетных средств на игры перед их началом и возбудить в отношении главы исполнительной власти уголовное дело по «нецелевке».
Оппозиция настаивала на том, что в принятом в конце прошлого года законе об областном бюджете не были заложены средства на проведение Дельфийских игр. Кроме того, по мнению оппозиции, парламентарии нарушили статью 130 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающую, что дотационные «субъекты РФ не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ».
«Дельфийский бюджетный конфликт» вызвал раскол даже в рядах думских единороссов. Оппозицию поддержал бывший вице-спикер облдумы, единоросс Леонид Писной, который напомнил предыдущие победы прокуратуры области в спорах с регпарламентом. Так, надзорный орган уже смог добиться в Верховном суде отмены областного закона о денежном содержании и материальном стимулировании чиновников, замещающих должности государственной гражданской службы области. Дума проиграла прокуратуре и дело о выделении органам местного самоуправления завышенных субсидий. «Если прокуратура выявит нарушения бюджетного законодательства и по Дельфийским играм, то облдуму ждет очередной протест, который депутаты обязаны будут рассмотреть, — отметил господин Писной. — Случится это перед самым началом игр и если к тому времени бюджетные деньги уже будут потрачены, прокуратура может возбудить в отношении исполнительной власти региона уголовное дело по факту нецелевого расходования бюджетных средств».
Правда, остальные думские единороссы смотрят на будущее игр куда более оптимистично. По словам депутата от «Единой России» Александра Ландо, «в думе все рассмотрели, и никто не сказал, что есть нецелевое расходование средств». Схожая точка зрения на финансирование Дельфийских игр и в правовом управлении правительства.
Вчера на эту тему высказался и сам губернатор. На пресс-конференции, посвященной итогам работы правительства за первое полугодие, он отметил, что не намерен отказываться от своей идеи. При этом глава региона назвал выступающего против проведения игр депутата Писного — человеком «несамостоятельным» и заявил, что тот напоминает ему «Петрушку». Однако о том, кому выгоден срыв Дельфийских игр, глава региона распространяться не стал.
Помощник прокурора области по взаимодействию с органами законодательной власти Алексей Шкромода сообщил „Ъ“, что проверка надзорного органа закончится через месяц. «В кодексе РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Мера же ответственности правительства области будет зависеть от итогов проверки», — резюмировал господин Шкромода.
По мнению наблюдателей, губернатору, чтобы не допустить публичного скандала, «куда разумнее было бы приостановить прохождение бюджетных средств на игры, не зная судьбу их легитимности». Впрочем, наблюдатели отмечают, что главе региона помешает это сделать «его упертость». Выход из ситуации часть депутатов облдумы видит «в скорейшем обращении главы региона к местному бизнесу» за спонсорской помощью, поскольку для саратовских предпринимателей «40 млн — это смешные деньги».
Эксперты полагают, что намеченное на сентябрь «всемирное» мероприятие все же состоится, несмотря на активное вмешательство в игру прокуратуры — Дельфийские игры уже пиарятся по всей стране именно как саратовские. «Это нужно губернатору области, пообещавшему в Москве, что он решит этот вопрос», — полагает господин Писной.
Татьяна Никитина,
Анна Захарова, Саратов